各縣(市)區(qū)、徐州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、徐州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)住建局，徐州淮海國際港務(wù)區(qū)規(guī)劃建設(shè)部，各有關(guān)單位：

2021年10月5日，云龍區(qū)農(nóng)科院2019-51號A地塊項目發(fā)生一起起重傷害事故，造成2人死亡，充分暴露出該項目參建各方責(zé)任主體安全意識薄弱，安全教育、安全投入不到位，違章作業(yè)、違章指揮，嚴(yán)重忽視安全生產(chǎn)工作。為進(jìn)一步規(guī)范建筑市場秩序，杜絕違規(guī)、違章施工，現(xiàn)將該事故有關(guān)處理情況通報如下：

一、事故基本情況

工程名稱：農(nóng)科院地塊（2019-51號地塊）A地塊3#、5#-13#、15#-17#共13棟住宅樓，4#配電室，14#配電室及水泵房，18#配套設(shè)施用房，19#凈菜市場，20#開閉所及配電室，地下室(J-K-Da,1-89軸）工程。建設(shè)單位：徐州桂悅置業(yè)有限公司，項目負(fù)責(zé)人：戴某洋；施工總承包單位：江蘇添安建設(shè)有限公司，項目經(jīng)理：何某松；監(jiān)理單位：徐州市華升建筑工程監(jiān)理有限公司，總監(jiān)理工程師：朱某平。

事故情況：2021年10月5日上午9時30分左右，云龍區(qū)農(nóng)科院2019-51號A地塊施工現(xiàn)場8#樓塔機在吊運混凝土輸送泵管回轉(zhuǎn)至7#樓施工層西南角上方時，突然發(fā)生混凝土輸送泵管從索具中滑脫并從高空中崩散墜樓，將站在7#樓南側(cè)基坑內(nèi)的兩名工作人員當(dāng)場擊倒，經(jīng)搶救無效死亡。

二、事故處理情況

（一）取消該項目及其參建各方責(zé)任人參加任何形式評獎、評優(yōu)資格；

（二）依據(jù)《關(guān)于加強全省建筑安全生產(chǎn)責(zé)任追究若干意見的通知》（蘇建質(zhì)安〔2011〕847號）、《關(guān)于切實加強建筑施工安全管理的通知》（蘇建質(zhì)安〔2020〕75號）等文件規(guī)定，給予：

施工總承包單位江蘇添安建設(shè)有限公司，停止在徐州地區(qū)投標(biāo)1年，扣除信用等級分2分；項目經(jīng)理何某松，因在事故中死亡，免于處罰；安全員王某，依據(jù)事故調(diào)查報告上報省住建廳暫扣安全生產(chǎn)考核合格證書1年；

監(jiān)理單位徐州市華升建筑工程監(jiān)理有限公司，停止在徐州地區(qū)投標(biāo)3個月，扣除信用等級分2分；總監(jiān)理工程師朱某平，依據(jù)事故調(diào)查報告暫扣執(zhí)業(yè)資格證書6個月；監(jiān)理員劉某平，依據(jù)事故調(diào)查報告暫扣執(zhí)業(yè)資格證書10個月。

以上處理均從通報之日起執(zhí)行。

三、下一步工作要求

（一）被通報的各方責(zé)任主體，要認(rèn)真吸取教訓(xùn)，深刻反思，針對本企業(yè)、本項目發(fā)生的違規(guī)行為、存在的安全隱患，切實落實好企業(yè)主體責(zé)任和整改措施，建立完善的安全生產(chǎn)管理體系，消除隱患，杜絕違章行為，確保安全生產(chǎn)文明施工；

（二）在徐各建設(shè)、施工和監(jiān)理企業(yè)要深刻吸取事故教訓(xùn)，引以為戒、舉一反三，高度重視安全生產(chǎn)工作，切實做到“必須依法生產(chǎn)經(jīng)營、安全責(zé)任到位、安全投入到位、安全教育培訓(xùn)到位、安全管理到位、應(yīng)急救援到位”，嚴(yán)格履行建設(shè)、施工程序，杜絕“三違”作業(yè)，切實抓好本企業(yè)及項目部的安全生產(chǎn)管理工作；

（三）對于發(fā)生安全生產(chǎn)責(zé)任事故、因違法違規(guī)行為被立案處罰的項目及相關(guān)各方責(zé)任主體，我局將實施常態(tài)化監(jiān)管，查處一批，通報一批；各縣（市）區(qū)建設(shè)主管部門要加大執(zhí)法力度，牢固樹立“隱患就是事故”的理念，對本地區(qū)違法違規(guī)行為嚴(yán)肅查處，并及時通報曝光，切實維護建設(shè)市場秩序，確保我市建筑施工安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)可控。

徐州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

2022年1月21日

全國各地住建部門陸續(xù)發(fā)出通知

嚴(yán)禁利用塔機吊運軟管進(jìn)行混凝土澆筑

近日，無錫市住建局發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步加強我市建設(shè)工程施工現(xiàn)場混凝土泵送安全管理的通知》，其中明確要求：嚴(yán)禁利用塔吊吊運軟管進(jìn)行混凝土澆筑。

各市（縣）、區(qū)建設(shè)質(zhì)安監(jiān)機構(gòu)，各建設(shè)、施工、監(jiān)理單位：

近年來，我市及周邊省、市建筑工地混凝土泵送作業(yè)過程中發(fā)生多起生產(chǎn)安全事故，造成人員傷亡，為認(rèn)真吸取事故教訓(xùn)，根據(jù)省、市房屋市政工程安全生產(chǎn)治理行動實施方案要求，現(xiàn)就進(jìn)一步加強我市建設(shè)工程施工現(xiàn)場混凝土泵送作業(yè)安全管理的有關(guān)要求通知如下：

一、壓緊壓實各方履職責(zé)任，保證安全管理到位。

（一）建設(shè)單位要高度重視混凝土泵送過程安全管理工作，切實督促施工、監(jiān)理單位加強對項目現(xiàn)場混凝土泵和泵車的使用管理，定期組織參建各方對混凝土泵車進(jìn)場登記、驗收、作業(yè)過程等各項管理要求的落實情況進(jìn)行檢查。

（二）施工單位應(yīng)建立完善的混凝土泵及泵車的使用管理流程，施工前與混凝土泵或泵車出租單位簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，明確安全生產(chǎn)管理職責(zé)和安全生產(chǎn)措施，作業(yè)過程中指定安全管理人員巡查監(jiān)督，同時，加強管理人員、作業(yè)班組培訓(xùn)教育和安全技術(shù)交底，切實將施工現(xiàn)場混凝土泵及泵車管控到位。

（三）監(jiān)理單位要嚴(yán)格落實監(jiān)理檢查責(zé)任，在混凝土泵及泵車進(jìn)入施工現(xiàn)場時，嚴(yán)格審查設(shè)備資料信息和混凝土施工方案，加強施工作業(yè)過程中旁站工作，關(guān)注混凝土泵車支撐穩(wěn)定環(huán)節(jié)的驗收，發(fā)現(xiàn)混凝土泵和泵車存在安全隱患的，及時采取相應(yīng)措施。

（四）施工、監(jiān)理、混凝土泵或泵車出租單位要配備現(xiàn)場專職人員跟蹤檢查，加強泵送、澆筑等施工環(huán)節(jié)的安全管理，核驗混凝土泵操作工特種作業(yè)操作資格證有效性，認(rèn)真落實各項操作規(guī)程，及時制止作業(yè)人員違章指揮、違章作業(yè)和違反勞動紀(jì)律等“三違”行為。

二、落實施工現(xiàn)場技術(shù)管控，確保泵送過程安全。

（一）當(dāng)采用泵車送料時，施工單位、監(jiān)理單位應(yīng)核驗泵車停放位置地基承載力，并保證支撐地面硬化、水平，非硬化支撐場地需配配置足夠鋼板，鋼板尺寸應(yīng)不小于2000mm×1500mm×20mm。

（二）泵車就位后，無論泵車采取何種支撐方式，作業(yè)側(cè)的支腿必須完全伸展到位，泵車四個支腿壓盤下方需加墊橡膠板，尺寸不應(yīng)小于500mm×500mm×15mm，每個支腿橡膠板下方需加墊3根并列枕木，每根枕木尺寸不應(yīng)小于800mm×200mm×200mm,必要時在枕木下方加墊鋼板（如圖1所示）。

圖1枕木配置

（三）泵送作業(yè)前，泵車應(yīng)試運轉(zhuǎn)并確認(rèn)無沉降和異常后方可進(jìn)行作業(yè)。泵車布料桿大臂下嚴(yán)禁站人，機身傾斜度不得超過設(shè)備說明書要求。泵送過程中，施工單位應(yīng)設(shè)專人監(jiān)測各支腿的地基變化和機身傾斜情況，混凝土進(jìn)料處和出料處的操作人員應(yīng)保持暢通聯(lián)系，當(dāng)開始或停止泵送時，應(yīng)與在端部軟管處的操作人員取得聯(lián)系，動態(tài)監(jiān)控混凝土進(jìn)出料情況。出料處嚴(yán)禁混凝土超載堆放，發(fā)現(xiàn)異常情況，立即停止操作，撤離作業(yè)人員，以防泵車傾覆或模板坍塌事故的發(fā)生。

（四）泵送作業(yè)時，任何人不得在端部軟管所能達(dá)到的區(qū)域內(nèi)逗留，以防軟管擺動傷人，不得讓端部軟管彎曲，不得插入混凝土中，防止因堵塞并引發(fā)事故危險。嚴(yán)禁在端部軟管出料口部位加裝輸送管或軟管，嚴(yán)禁利用塔吊吊運軟管進(jìn)行混凝土澆筑，嚴(yán)禁在雷雨、六級以上大風(fēng)天氣進(jìn)行混凝土泵送作業(yè)。

無錫市建設(shè)工程管理服務(wù)中心 

2022年9月5日