目錄：

• 隧道工程重大危險(xiǎn)源識(shí)別

• 隧道工程現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)控要點(diǎn)

• 隧道工程安全內(nèi)業(yè)管理

• 隧道工程安全生產(chǎn)事故案例分析

• 安全管理工作的幾點(diǎn)建議

影響公路隧道工程生產(chǎn)安全的不利因素：

公路隧道工程事故類型：

（一）機(jī)械施工：

機(jī)械傷害（鉆機(jī)、挖掘機(jī)）

起重傷害（設(shè)備吊運(yùn)）

（二）土石方運(yùn)輸

車輛傷害

（三）開挖支護(hù)

巖爆

垮塌

冒頂

涌水

瓦斯爆炸

中毒

（四）隧道爆破

爆炸

（五）施工用電

觸電傷害 

公路隧道工程危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程及重大危險(xiǎn)源

《公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法 》（交通運(yùn)輸部2007年第1號(hào)令）

一、一般安全規(guī)定：

1、施工現(xiàn)場(chǎng)平面布置（出碴、進(jìn)料及材料堆放場(chǎng)地 ；風(fēng)、水、電等設(shè)施布置 ）

2、進(jìn)洞前應(yīng)先作好洞口工程，穩(wěn)定好洞口的邊坡和仰坡，作出天溝、邊溝等排水設(shè)施，確保地表水不致危及隧道的施工安全。

3、 隧道施工的各班組間，應(yīng)建立完善的交接班制度 。

4、  所有進(jìn)入隧道工地的人員，必須按規(guī)定配帶安全防護(hù)用品。 

5、 遇有不良地質(zhì)地段施工時(shí)，應(yīng)按照先治水、短開挖、弱爆破、強(qiáng)支護(hù)、早襯砌的原則穩(wěn)步前進(jìn)。如設(shè)計(jì)文件中指明有不良地質(zhì)情況時(shí)，必要時(shí)應(yīng)進(jìn)行超前鉆孔，探明情況，采取預(yù)防措施。 

二、開挖及鑿孔

1、首先檢查工作面是否處于安全狀態(tài),并檢查支護(hù)是否牢固，頂板和兩幫是否穩(wěn)定,如有松動(dòng)的石、土塊或裂縫應(yīng)先予以清除或支護(hù)。

2、人工開挖土質(zhì)隧道時(shí)，操作人員必須互相配合，并保持必要的安全操作距離。

3、機(jī)械鑿巖時(shí),宜采用濕式鑿巖機(jī)或帶有捕塵器的鑿巖機(jī)。

4、站在碴堆上作業(yè)時(shí)，應(yīng)注意碴堆的穩(wěn)定，防止滑坍傷人。

5、風(fēng)鉆鉆眼時(shí)，應(yīng)先檢查機(jī)身、螺栓、卡套、彈簧和支架是否正常完好；管子接頭是否牢固，有無(wú)漏風(fēng)；鉆桿有無(wú)不直、帶傷以及鉆孔堵塞現(xiàn)象；濕式鑿巖機(jī)的供水是否正常；干式鑿巖機(jī)的捕塵設(shè)施是否良好。

6、帶支架的風(fēng)鉆鉆眼時(shí)，必須將支架安置穩(wěn)妥。風(fēng)鉆卡鉆時(shí)應(yīng)用板鉗松動(dòng)拔出，不可敲打，未關(guān)風(fēng)前不得拆除鉆桿。

7、在工作面內(nèi)不得拆卸、修理風(fēng)、電鉆。

8、嚴(yán)禁在殘眼中繼續(xù)鉆眼。

三、爆破

1、裝藥與鉆孔不宜平行作業(yè)。

2、爆破器材加工房應(yīng)設(shè)在洞口50m以外的安全地點(diǎn)。嚴(yán)禁在加工房以外的地點(diǎn)改制和加工爆破器材。長(zhǎng)隧道施工必須在洞內(nèi)加工爆破器材時(shí)，其加工硐室的設(shè)置應(yīng)符合國(guó)家現(xiàn)行的《爆破安全規(guī)程》（GB6722-86）的有關(guān)規(guī)定。

3、爆破作業(yè)和爆破器材加工人員嚴(yán)禁穿著化纖衣物。 

4、爆破時(shí)，人員撤離現(xiàn)場(chǎng)的安全距離 ：

⑴獨(dú)頭巷道不少于200m；

⑵相鄰的上下坑道內(nèi)不少于100m；

⑶相鄰的平行坑道，橫通道及橫洞間不少于50m；

⑷全斷面開挖進(jìn)行深孔爆破（孔深3—5m）時(shí)，不少于500m。 

5、洞內(nèi)每天放炮次數(shù)應(yīng)有明確的規(guī)定，裝藥離放炮時(shí)間不得過(guò)久。

6、裝藥前應(yīng)檢查爆破工作面附近的支護(hù)是否牢固；炮眼內(nèi)的泥漿，石粉應(yīng)吹洗干凈；剛打好的炮眼熱度過(guò)高，不得立即裝藥。如果遇有照明不足，發(fā)現(xiàn)流砂、泥流未經(jīng)妥善處理，或可能有大量溶洞涌水時(shí)，嚴(yán)禁裝藥爆破。

7、洞內(nèi)爆破不得使用黑色火藥。

8、火花起爆時(shí)嚴(yán)禁明火點(diǎn)炮，其導(dǎo)火索的長(zhǎng)度應(yīng)保證點(diǎn)完導(dǎo)火索后，人員能撤至安全地點(diǎn)，但不得短于1.2m。

一個(gè)爆破工一次點(diǎn)燃的根數(shù)不宜超過(guò)5根。如一個(gè)點(diǎn)炮超過(guò)5根或多人點(diǎn)炮時(shí)，應(yīng)先點(diǎn)燃計(jì)時(shí)導(dǎo)火索，計(jì)時(shí)導(dǎo)火索的長(zhǎng)度不得超過(guò)該次被點(diǎn)導(dǎo)火索中最短導(dǎo)火索長(zhǎng)度的1/3。當(dāng)計(jì)時(shí)導(dǎo)火索燃燒完畢，無(wú)論導(dǎo)火索點(diǎn)完與否，所有爆破工必須撤離工作面。

9、為防止點(diǎn)炮時(shí)發(fā)生照明中斷，爆破工應(yīng)隨身攜帶手電筒，嚴(yán)禁用明火照明。 

10、采用電雷管爆破時(shí)，必須按國(guó)家現(xiàn)行的《爆破安全規(guī)程》（GB6722-86）的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行，并應(yīng)加強(qiáng)洞內(nèi)電源的管理，防止漏電引爆。裝藥時(shí)可用投光燈、礦燈照明。起爆主導(dǎo)線宜懸空架設(shè)，距各種導(dǎo)電體的間距必須大于1m。

11、爆破后必須經(jīng)過(guò)15min通風(fēng)排煙后，檢查人員方可進(jìn)入工作面，檢查有無(wú)“盲炮”及可疑現(xiàn)象；有無(wú)殘余炸藥或雷管；頂板兩幫有無(wú)松動(dòng)石塊；支護(hù)有無(wú)損壞與變形。在妥善處理并確認(rèn)無(wú)誤后，其他工作人員才可進(jìn)入工作面。

12、當(dāng)發(fā)現(xiàn)“盲炮”時(shí)，必須由原爆破人員按規(guī)定處理。

13、裝炮時(shí)應(yīng)使用木質(zhì)炮棍裝藥，嚴(yán)禁火種。無(wú)關(guān)人員與機(jī)具等均應(yīng)撤至安全地點(diǎn)。

14、兩工作面接近貫通時(shí)，兩端應(yīng)加強(qiáng)聯(lián)系與統(tǒng)一指揮。巖石隧道兩工作面距離接近15m（軟巖為20m），一端裝藥放炮時(shí)，另一端人員應(yīng)協(xié)調(diào)放炮時(shí)間。放炮前要加強(qiáng)聯(lián)系和警戒，嚴(yán)防對(duì)方人員誤入危險(xiǎn)區(qū)。

土質(zhì)或巖石破碎隧道接的貫通時(shí)，應(yīng)根據(jù)巖性適當(dāng)加大預(yù)留貫通的安全距離，此時(shí)只準(zhǔn)一端掘進(jìn)，另一端人員和機(jī)具應(yīng)撤離至安全地點(diǎn)。貫通后的導(dǎo)坑應(yīng)設(shè)專人看管，嚴(yán)禁非施工作業(yè)人員通行。

四、洞內(nèi)運(yùn)輸

1、各類進(jìn)洞車輛必須處于完好狀態(tài)，制動(dòng)有效，嚴(yán)禁人料混載。

2、進(jìn)洞的各類機(jī)械與車輛，宜選用帶凈化裝置的柴油機(jī)動(dòng)力，燃燒汽油的車輛和機(jī)械不得進(jìn)洞（如通風(fēng)良好，可以達(dá)到 “通風(fēng)及防塵”要求者除外）。

3、所有運(yùn)載車輛均不準(zhǔn)超載、超寬、超高運(yùn)輸。運(yùn)裝大體積或超長(zhǎng)料具時(shí)，應(yīng)有專人指揮，磚車運(yùn)輸，并設(shè)置顯示界限的紅燈。

4、進(jìn)出隧道的人員應(yīng)走人行道，不得與機(jī)械或車輛搶道，嚴(yán)禁扒車、追車或強(qiáng)行搭車。

5、裝碴

人工裝碴，應(yīng)將車輛停穩(wěn)制動(dòng)。漏斗裝碴時(shí)，應(yīng)有聯(lián)絡(luò)信號(hào)，裝滿時(shí)應(yīng)發(fā)出停漏信號(hào)，并及時(shí)蓋好漏碴口。接碴時(shí)，漏斗口下不得有人通過(guò)。

人工卸碴，應(yīng)將車輛停穩(wěn)制動(dòng)，嚴(yán)禁站在斗車內(nèi)扒碴。

機(jī)械裝碴時(shí)，坑道斷面應(yīng)能滿足裝載機(jī)械的安全運(yùn)轉(zhuǎn)，裝碴機(jī)上的電纜或高壓膠管應(yīng)有專人收放，裝碴機(jī)械操作時(shí)，其回轉(zhuǎn)范圍內(nèi)不得有人通過(guò)。

6、洞內(nèi)運(yùn)輸

有軌運(yùn)輸應(yīng)遵守下列規(guī)定：

⑴洞內(nèi)平曲線半徑不應(yīng)小于車軸距的7倍；洞外不應(yīng)小于10倍；

⑵雙線運(yùn)輸時(shí)，其車輛錯(cuò)車凈距應(yīng)大于0.4m，車輛距坑壁或支撐邊緣的凈距不應(yīng)小于0.2m。

⑶單線運(yùn)輸時(shí)，在一側(cè)應(yīng)設(shè)寬度不小于0.7m的人行道，并在適當(dāng)?shù)攸c(diǎn)設(shè)錯(cuò)車道，其長(zhǎng)度應(yīng)能滿足最長(zhǎng)列車運(yùn)行的要求；

⑷洞內(nèi)軌道坡度宜與隧道縱坡一致，卸碴地段應(yīng)設(shè)不小于1%的上坡道；

⑸在線路盡頭應(yīng)設(shè)置擋車裝置和標(biāo)志，以及足夠?qū)挼男盾嚻脚_(tái)；

⑹運(yùn)輸線路應(yīng)有專人維修、養(yǎng)護(hù)、線路兩側(cè)的廢碴和余料應(yīng)隨時(shí)清理。

無(wú)軌運(yùn)輸應(yīng)遵守下列規(guī)定：

⑴洞內(nèi)運(yùn)輸?shù)能囁俨坏贸^(guò)：人力車5km/h；機(jī)動(dòng)車在施工作業(yè)地段單車10km/h，有牽引車時(shí)15km/h；機(jī)動(dòng)車在非作業(yè)地段單車20km/h，有牽引車時(shí)15km/h，會(huì)車時(shí)10km/h；

⑵車輛行駛中嚴(yán)禁超車；

⑶在洞口、平交道口及施工狹窄地段設(shè)置“緩行”標(biāo)志，必要時(shí)應(yīng)設(shè)專人指揮交通；

⑷凡停放在接近車輛運(yùn)行界限處的施工設(shè)備與機(jī)械，應(yīng)在起外緣設(shè)置低壓紅色閃光燈，組成顯示界限，以防運(yùn)輸車輛碰撞；

⑸在洞內(nèi)倒車與轉(zhuǎn)向時(shí)，必須開燈鳴號(hào)或有專人指揮；

⑹洞外卸碴地段應(yīng)保持一段的上坡段，并在堆碴邊緣內(nèi)0.8m處設(shè)置擋木; 

⑺路面應(yīng)有一定的平整度,并設(shè)專人養(yǎng)護(hù); 

⑻洞內(nèi)車輛相遇或有行人通行時(shí)，應(yīng)關(guān)閉大燈光,改有近光或小燈光。 

7、爆破器材運(yùn)輸

在隧道工程外部運(yùn)輸爆破器材時(shí)，應(yīng)遵守《中華人民共和國(guó)民用爆炸物品管理?xiàng)l例》。

在任何情況下，雷管與炸藥必須放置在帶蓋的容器內(nèi)分別運(yùn)送。人力運(yùn)送時(shí)雷管與炸藥不得由一人同時(shí)運(yùn)送；汽車運(yùn)輸時(shí)，雷管與炸藥必須分別裝在二輛車內(nèi)運(yùn)送，其間距應(yīng)相隔50m以上；有軌機(jī)動(dòng)車運(yùn)輸時(shí)，雷管與炸藥不宜在同一列車上運(yùn)送，如必須用同一列車運(yùn)送時(shí)，裝雷管與炸藥的車輛必須用三個(gè)空車廂隔開。

人力運(yùn)送爆破器材時(shí)必須有專人護(hù)送，并應(yīng)直接送到工地，不得在中途停留；一人一次運(yùn)送的炸藥數(shù)量不得超過(guò)20kg或原包裝一箱。

汽車運(yùn)送爆破器材時(shí)，汽車排氣口應(yīng)加裝防火罩，運(yùn)行中應(yīng)顯示紅燈。器材必須由爆破工專人護(hù)送，其他人員嚴(yán)禁搭乘。爆破器材的裝載高度不得超過(guò)車廂邊緣，雷管或硝化甘油類炸藥的裝載不得超過(guò)二層。

有軌機(jī)動(dòng)車運(yùn)送爆破器材時(shí)其行駛速度不得超過(guò)2m/s，護(hù)送人員與裝卸人員只準(zhǔn)在尾車內(nèi)乘座，其他人員嚴(yán)禁乘車。硝化甘油類炸藥或雷管必須放在專用帶蓋的木質(zhì)車廂內(nèi)，車內(nèi)應(yīng)鋪有膠皮或麻袋并只準(zhǔn)堆放一層。

嚴(yán)禁用翻斗車、自卸汽車、拖車、拖拉機(jī)、機(jī)動(dòng)三輪車、人力三輪車、自行車、摩托車和皮帶運(yùn)輸機(jī)運(yùn)送爆破器材。

五、支護(hù)

1、隧道各部（包括豎井、斜井、橫洞及平行導(dǎo)洞）開挖后，除圍巖完整堅(jiān)硬，以及設(shè)計(jì)文件中規(guī)定的不需支護(hù)者外，都必須根據(jù)圍巖情況、施工方法采取有效的支護(hù)。

2、施工期間，現(xiàn)場(chǎng)施工負(fù)責(zé)人應(yīng)會(huì)同有關(guān)人員對(duì)支護(hù)各部定期進(jìn)行檢查。在不良地質(zhì)地段每段每班應(yīng)設(shè)專人隨時(shí)檢查，當(dāng)發(fā)現(xiàn)支護(hù)變形或損壞時(shí)，應(yīng)立即整修和加固；當(dāng)變形或損壞情況嚴(yán)重時(shí)，應(yīng)先將施工人員撤離現(xiàn)場(chǎng)，再行加固。

3、洞口地段和洞內(nèi)水平坑道與輔助坑道（橫洞、平行導(dǎo)坑等）的連接處，應(yīng)加強(qiáng)支護(hù)或及早進(jìn)行永久襯砌。洞口地段的支撐宜向洞外多架5∽8m明廂，并在其頂部壓土一穩(wěn)定支撐，待洞口建筑全部完工后方可拆除。

4、洞內(nèi)支護(hù)，宜隨挖隨支護(hù)，支護(hù)至開挖面的距離一般不得超過(guò)4m；如遇石質(zhì)破碎、風(fēng)化嚴(yán)重和土質(zhì)隧道時(shí)，應(yīng)盡量縮小支護(hù)工作面。當(dāng)短期停工時(shí)，應(yīng)將支撐直抵工作面。

5、不得將支撐立柱置于廢碴或活動(dòng)的石頭上。軟弱圍巖地段的立柱應(yīng)加設(shè)墊板或墊梁，并加木楔塞緊。

6、漏斗孔開挖時(shí)應(yīng)加強(qiáng)支護(hù)，并加設(shè)蓋板；供人上下的孔道應(yīng)設(shè)置牢固的扶梯。

7、采用木支撐時(shí)應(yīng)選用松、柏衫等堅(jiān)硬且富有彈性的木材，其梁、柱的梢徑不得小于20cm，跨度大于4m時(shí)不得小于25cm；其它連接桿件稍徑不得小于15cm，木板厚度不得小于5cm。木支撐宜采用簡(jiǎn)單，直立、易于拆、立的框架結(jié)構(gòu)，并應(yīng)保證坑道的運(yùn)輸凈空。

8、鋼支架安裝，宜選用小型機(jī)具進(jìn)行吊裝，并應(yīng)遵守本規(guī)程“起重吊裝”的規(guī)定。

9、噴錨支護(hù)時(shí)，危石應(yīng)清除，腳手架應(yīng)牢固可靠，噴射手應(yīng)配戴防護(hù)用品；機(jī)械各部應(yīng)完好正常，壓力應(yīng)保持在0.2Mpa左右；注漿管噴嘴嚴(yán)禁對(duì)人放置。

10、當(dāng)發(fā)現(xiàn)已噴錨區(qū)段的圍巖有較大變形或錨桿失效時(shí)，應(yīng)立即在該區(qū)段增設(shè)加強(qiáng)錨桿，其長(zhǎng)度應(yīng)不小于原錨桿長(zhǎng)度的1.5倍。如噴錨后發(fā)現(xiàn)圍巖突變或圍巖變形量超過(guò)設(shè)計(jì)允許值時(shí)，宜用鋼支架支護(hù)。

11、當(dāng)發(fā)現(xiàn)測(cè)量數(shù)據(jù)有不正常變化或突變，洞內(nèi)或地表位移值大于允許位移值，洞內(nèi)或地面出現(xiàn)裂縫以及噴層以及噴層出現(xiàn)異常裂縫時(shí)，均應(yīng)視危險(xiǎn)信號(hào)，必須立即通知作業(yè)人員撤離現(xiàn)場(chǎng)，待制定處理措施后才能繼續(xù)施工。

六、通風(fēng)及防塵 

1、隧道作業(yè)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)

粉塵允許濃度：每立方米空氣中，含有10%以上游離二氧化硅的粉塵必須在2mg以下。

氧氣不得低于20%（按體積計(jì)，下同）。

瓦斯（沼氣）或二氧化碳不得超過(guò)0.5%。

一氧化碳不得超過(guò)30mg/ m3。

氮氧化物（換算成二氧化氮）濃度應(yīng)在5 mg/ m3以下。

二氧化硫濃度不得超過(guò)15 mg/ m3。

硫化氫濃度不得超過(guò)10 mg/ m3。

氨的濃度不得超過(guò)30 mg/ m3。

隧道內(nèi)的氣溫不宜超過(guò)28 ℃ 

2、隧道內(nèi)空氣成分每月應(yīng)至少取樣分析一次；風(fēng)速、含塵量每月至少檢測(cè)一次。

3、隧道施工時(shí)的通風(fēng)，應(yīng)設(shè)專人管理。應(yīng)保證每人每分鐘供給新鮮空氣1.5～3 m3。

4、無(wú)論通風(fēng)機(jī)運(yùn)轉(zhuǎn)與否，嚴(yán)禁人員在風(fēng)管的進(jìn)出口附近停留，通風(fēng)機(jī)停止

運(yùn)轉(zhuǎn)進(jìn)任何人員不得靠近通風(fēng)軟管行走和在軟管旁停留，不得將任何物品放在通風(fēng)管或管口上。

5、施工時(shí)宜采用濕式鑿巖機(jī)鉆孔，用水炮泥進(jìn)行水封爆破以及濕噴混凝土噴射等有利于減少粉塵濃度的施工工藝。

6、在鑿巖和裝碴工作面上應(yīng)做好下列防塵工作：

⑴放炮前后應(yīng)進(jìn)行噴霧與灑水；

⑵出碴前應(yīng)用水淋透渣堆和噴濕巖壁；

⑶在吹如式的出風(fēng)口，宜放噴霧器。

7、防塵用水的固體含量不應(yīng)超過(guò)50mg/L，大腸桿菌不得超過(guò)3/1。水池應(yīng)保持清潔，并有沉淀或過(guò)濾設(shè)施。

七、照明

1、隧道內(nèi)的照明燈光應(yīng)保持亮度充足、均勻及不閃爍，應(yīng)根據(jù)開挖斷面的大小、

施工工作面的位置選用不同的高度。

2、隧道內(nèi)用電線路，均應(yīng)使用防潮絕緣導(dǎo)線，并按規(guī)定的高度用瓷瓶懸掛牢固。不得將電線掛在鐵釘和其他鐵件上、或捆扎在一起。開關(guān)外應(yīng)加木箱蓋，采用封閉式保險(xiǎn)盒。如使用電纜亦應(yīng)牢固地懸掛在高處，不得放在地上。

3、隧道內(nèi)各部的照明電壓應(yīng)為：

⑴開挖、支撐及襯砌作業(yè)地段為12～36v；

⑵成洞地段為110～220v；

⑶手提作業(yè)燈為12～36v。

4、隧道內(nèi)的用電線路和照明設(shè)備必須設(shè)專人負(fù)責(zé)檢修管理，檢修電路與照明設(shè)

備時(shí)應(yīng)切斷電源。

5、在潮濕及漏水隧道中的電燈應(yīng)使用防水燈口。

八、排水

1、在有地下水排出的隧道，必須挖鑿排水溝，當(dāng)下坡開挖時(shí)應(yīng)根據(jù)涌水量的大小，設(shè)置大于20%涌水量的抽水機(jī)具予以排出。抽水機(jī)械的安裝地點(diǎn)應(yīng)在導(dǎo)坑的一側(cè)或另開偏洞安裝，并用柵欄與隧道隔離。

2、抽水設(shè)備宜采用電力機(jī)械，不得在隧道內(nèi)使用內(nèi)燃抽水機(jī)。抽水機(jī)械應(yīng)有一定的備用臺(tái)數(shù)。

3、隧道開挖中如預(yù)計(jì)要穿過(guò)涌水地層，宜采用超前鉆孔探水，查清含水層厚度、巖性、水量、水壓等，為防治涌水提供依據(jù)。

4、如發(fā)現(xiàn)工作面有大量涌水時(shí)，應(yīng)即令工人停止工作，撤至安全地點(diǎn)。

九、防火

1、各洞、井口施工區(qū)，洞內(nèi)機(jī)電硐室、料庫(kù)、皮帶運(yùn)輸機(jī)等處均應(yīng)設(shè)置有效而數(shù)量足夠的消防器材，并設(shè)明顯的標(biāo)志，定期檢查、補(bǔ)充和更換，不得挪做他用。

2、洞口20m范圍內(nèi)的雜草必須清除?；鹪磻?yīng)距洞口至少30m以外。庫(kù)房20m范圍內(nèi)嚴(yán)禁煙火。洞內(nèi)嚴(yán)禁明火作業(yè)與取暖。

3、洞內(nèi)及各硐室不得存放汽油、煤油、變壓器油和其它易燃物品。清洗風(fēng)動(dòng)工具應(yīng)在專用硐室內(nèi)，并設(shè)置外開的防火門。

十、瓦斯防治 

1、隧道施工發(fā)現(xiàn)瓦斯時(shí)，應(yīng)加強(qiáng)通風(fēng)，采取防范措施，當(dāng)隧道內(nèi)的瓦斯?jié)舛冉?jīng)通風(fēng)后仍超過(guò)本規(guī)程第5.1條規(guī)定時(shí)，應(yīng)遵守本節(jié)的各條規(guī)定。

2、瓦斯防治主要是消除瓦斯超限和積存，斷絕一切可能引燃瓦斯爆炸的火源。

3、隧道內(nèi)嚴(yán)禁使用油燈、電石燈、汽燈等有火焰的燈火照明。任何人員進(jìn)入隧道必須接受檢查，嚴(yán)禁將火柴、打火機(jī)及其他可能自燃的物品帶入洞內(nèi)。 

4、電燈照明

電壓不得超過(guò)110V；

輸電線路必須使用密閉電纜；

燈頭、開關(guān)、燈泡等照明器材必須采用防爆型，開關(guān)必須設(shè)置在送風(fēng)道或洞口。

5、礦燈照明

每個(gè)洞口常備的完好礦燈總數(shù)，應(yīng)大于經(jīng)常用燈總?cè)藬?shù)的10%。

礦燈均需編號(hào)，常用礦燈的人員應(yīng)固定燈號(hào)。

礦燈如有電池漏液、亮度不足、電線破損、燈鎖不良、燈頭密封不嚴(yán)、燈頭圈松動(dòng)、玻璃和膠殼破裂等情況，嚴(yán)禁發(fā)出。發(fā)出的礦燈，最低限度應(yīng)能連續(xù)正常使用11小時(shí)。

使用礦燈人員應(yīng)嚴(yán)禁拆開敲打和撞擊礦燈。出洞或下班時(shí)，應(yīng)立即將礦燈交回?zé)舴俊?nbsp;

6、掘進(jìn)工作面風(fēng)流中的瓦斯?jié)舛冗_(dá)到1%時(shí)，必須停止電鉆打眼；達(dá)到1.5%時(shí)，必須停止工作，撤出人員切斷電源，進(jìn)行處理。

放炮地點(diǎn)附近20m以內(nèi)風(fēng)流中瓦斯?jié)舛冗_(dá)到1%時(shí)，嚴(yán)禁裝藥放炮。電動(dòng)機(jī)附近20m以內(nèi)風(fēng)流中的瓦斯?jié)舛冗_(dá)到1.5%時(shí)，必須切斷電源停止運(yùn)行。掘進(jìn)工作面的局部瓦斯積聚濃度達(dá)到2%時(shí)，其附近20m內(nèi)必須停止工作切斷電源。

7、因超過(guò)瓦斯?jié)舛纫?guī)定而切端電源的電氣設(shè)備，必須在瓦斯?jié)舛冉档偷?%以下時(shí)方可開動(dòng)；使用瓦斯自動(dòng)檢測(cè)報(bào)警斷電裝置的掘進(jìn)工作面只準(zhǔn)人工復(fù)電。 

8、隧道爆破作業(yè)

嚴(yán)禁用火花起爆和裸露爆破；

爆破時(shí)，宜使用瞬發(fā)電雷管，若采用毫秒雷管時(shí)，其總的延時(shí)時(shí)間不得超過(guò)130ms。嚴(yán)禁使用秒和半秒延時(shí)電雷管；

使用煤礦安全炸藥；

短隧道放炮時(shí)，所有人員必須撤出隧道洞外；長(zhǎng)隧道單線應(yīng)撤出300m以外，雙車道上半斷面開挖撤至400m以外，雙車道全斷面開挖應(yīng)撤至500m以外。

瓦斯隧道中的機(jī)具，如電瓶車、通風(fēng)機(jī)、電話機(jī)、放炮器等，必須采用防爆型。

必須嚴(yán)格采用濕式鑿巖，洞內(nèi)使用的金屬錘頭必須鑲有不產(chǎn)生火花的合金。裝碴使用的金屬器械，不得猛力與石碴碰擊，鏟裝前必須將石碴澆濕。

洞內(nèi)裝設(shè)及檢修各種電氣設(shè)備時(shí)，必須先切斷電源。電纜互接或分路進(jìn)必須在洞外進(jìn)行錫焊和絕緣包扎并熱補(bǔ)。嚴(yán)禁在洞內(nèi)電纜上臨時(shí)接裝電燈或其他設(shè)備。電纜在洞內(nèi)接頭時(shí)，應(yīng)在特制的防爆接線盒內(nèi)或有防爆接線盒內(nèi)進(jìn)行連接。

有瓦斯的隧道，每個(gè)洞口必須設(shè)專職瓦斯檢查員。一般情況下每小時(shí)檢測(cè)一次，并將結(jié)果記入記錄簿。檢測(cè)瓦斯的檢定器應(yīng)每季校對(duì)一次。

通風(fēng)必須采用吹入式。通風(fēng)主機(jī)應(yīng)有一臺(tái)備用機(jī)，并應(yīng)用兩路電源供電。通風(fēng)機(jī)停止時(shí)，洞內(nèi)全體人員必須撤至洞外。

隧道內(nèi)嚴(yán)禁一切可以導(dǎo)致高溫與發(fā)生火花的作業(yè)。

隧道施工時(shí)必須配合必要的急救和搶救的設(shè)備和人員。施工人員必須具有防止瓦斯爆炸方面的安全知識(shí)。

一、施工單位安全管理制度

1、安全生產(chǎn)責(zé)任制度和責(zé)任考核制度

2、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度

3、安全生產(chǎn)檢查制度

4、安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲制度

5、安全生產(chǎn)資金使用管理制度

6、安全生產(chǎn)交底制度

7、安全專項(xiàng)方案編制和審核制度

8、應(yīng)急預(yù)案編制、審核和演練制度

9、危險(xiǎn)作業(yè)辨識(shí)、方案評(píng)審和監(jiān)控等管理制度

10、特種作業(yè)管理制度

11、分包單位安全管理制度

12、勞動(dòng)防護(hù)用品配備和管理制度

13、設(shè)施設(shè)備安全管理制度

14、安全設(shè)施采購(gòu)、驗(yàn)收、使用和管理制度

15、安全生產(chǎn)學(xué)習(xí)活動(dòng)制度

16、作業(yè)人員操作規(guī)程制度

17、安全生產(chǎn)事故報(bào)告、調(diào)查、處理和責(zé)任追究制度

18、領(lǐng)導(dǎo)干部輪流現(xiàn)場(chǎng)帶班制度 （國(guó)務(wù)院23號(hào)文新增）

二、監(jiān)理單位安全監(jiān)理制度

1、審查核驗(yàn)制度

2、檢查驗(yàn)收制度

3、督促整改制度

4、工地例會(huì)制度

5、報(bào)告制度

6、教育培訓(xùn)制度

7、資料管理與歸檔制度

8、其他為落實(shí)安全監(jiān)理責(zé)任，做好安全監(jiān)理工作必需的制度。

三、建設(shè)單位安全管理制度

1、安全生產(chǎn)責(zé)任制（成立安委會(huì)、明確組織機(jī)構(gòu)、層層簽約）

2、工程安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度

3、安全生產(chǎn)檢查考核制度

4、安全生產(chǎn)例會(huì)制度

5、重大危險(xiǎn)源登記備案制度

6、安全隱患排查治理制度

7、安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲制度

8、安全生產(chǎn)事故調(diào)查和處理制度

9、建設(shè)工程應(yīng)急預(yù)案

10、安全生產(chǎn)、文明施工措施專項(xiàng)費(fèi)用管理和支付辦法

建立安全生產(chǎn)保準(zhǔn)體系，保持施工各階段記錄

（一）工程安全生產(chǎn)總要求

（二） 安全管理策劃

1 、安全目標(biāo)

2 、危險(xiǎn)源與不利環(huán)境因素識(shí)別、評(píng)價(jià)和控制策劃

3 、法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和其他要求

4 、施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)保證計(jì)劃

（三） 實(shí)施

1 、組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)權(quán)限

2 、安全教育和培訓(xùn)

3 、文件控制

4 、安全物資采購(gòu)與進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)收

5 、分包控制

6 、施工過(guò)程控制（安全設(shè)施驗(yàn)收）

7 、事故的應(yīng)急救援

（四） 檢查和改進(jìn)

1 、安全檢查

2 、糾正措施和預(yù)防措施

3 、內(nèi)部審核

4 、自我評(píng)價(jià)

5 、安全記錄

（五）安全監(jiān)理記錄

（一）監(jiān)理資料類（一） 

1 委托監(jiān)理合同；

2 安全監(jiān)理方案；

3 安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則（不包括危險(xiǎn)性較大工程）；

4 總監(jiān)理工程師任命書；

5 安全監(jiān)理人員證書；

6 有關(guān)主管部門檢查記錄；

7 工程建設(shè)參與各方往來(lái)文件。

 （二）監(jiān)理資料類（二） 

1 告知；

2 指令及回復(fù)；

3 會(huì)議紀(jì)要；

4 書面報(bào)告；

5 安全監(jiān)理巡視檢查記錄；

6 監(jiān)理日記；

7 安全監(jiān)理工作月報(bào)；

（三）報(bào)審、檢驗(yàn)、備案資料類可包括:

1 施工單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度；

2 施工單位資質(zhì)、安全生產(chǎn)許可證、兩類人員報(bào)審表及附件；

3 施工總包單位與建設(shè)單位、與施工分包單位的安全生產(chǎn)協(xié)議書；

4 施工單位特種作業(yè)人員報(bào)審表及附件；

5 施工組織設(shè)計(jì)（方案）報(bào)審表及附件；

6 危險(xiǎn)性較大工程報(bào)審清單；

7 大型起重機(jī)械和自升式架設(shè)設(shè)施報(bào)審清單；

8 安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用使用計(jì)劃和簽證；

9 安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)工地考核評(píng)分核準(zhǔn)記錄；

10 安全事故處理記錄、資料。

（四）危險(xiǎn)性較大工程資料類可包括：

1 安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則（危險(xiǎn)性較大工程）；

2 專項(xiàng)施工方案報(bào)審表及附件；

3 施工單位報(bào)審的危險(xiǎn)性較大工程安全管理資料；

4 危險(xiǎn)性較大工程巡視檢查記錄；

5 危險(xiǎn)性較大工程告知、指令及回復(fù)、復(fù)查記錄。

公路隧道案例

案例一：

2005年12月22日，四川省都江堰至汶川高速公路董家山隧道工地發(fā)生瓦斯爆炸事故，44人死亡，11人受傷。 

一、事故概況 　　

2005年12月22日14日40分，四川省都江堰至汶川高速公路董家山右線隧道發(fā)生特別重大瓦斯爆炸事故，造成44人死亡，11人受傷，直接經(jīng)濟(jì)損失2035萬(wàn)元。董家山隧道左線全長(zhǎng)4090米，右線全長(zhǎng)4060米，事故發(fā)生時(shí)右線隧道完成開挖1487米、襯砌1419米。

二、事故原因

1.事故的直接原因：由于掌子面處塌方，瓦斯異常涌出，致使模板臺(tái)車附近瓦斯?jié)舛冗_(dá)到爆炸界限，模板臺(tái)車配電箱附近懸掛的三芯插頭短路產(chǎn)生火花引起瓦斯爆炸。

2.事故的主要原因：

一是施工企業(yè)中鐵一局四公司，違規(guī)將勞務(wù)分包給無(wú)資質(zhì)的作業(yè)隊(duì)。施工中安全管理混亂；通風(fēng)管理不善，右洞掌子面拱頂瓦斯?jié)舛冉?jīng)常超限；部分瓦檢員無(wú)證上崗，檢查質(zhì)量、次數(shù)不符合規(guī)定等。

二是監(jiān)理單位鐵科院（北京）工程咨詢有限公司未正確履行職責(zé)，關(guān)鍵崗位人員無(wú)證上崗。

三是項(xiàng)目法人四川都汶公路有限責(zé)任公司對(duì)施工單位違規(guī)分包、現(xiàn)場(chǎng)管理混亂等問(wèn)題未能加以糾正，對(duì)施工中出現(xiàn)的瓦斯隱患未采取有效措施。

四是設(shè)計(jì)單位四川省交通廳公路規(guī)劃勘察設(shè)計(jì)研究院，對(duì)涉及施工安全的瓦斯異常涌出認(rèn)識(shí)不足，防范措施不到位。

案例二：

2007年11月20日8時(shí)44分，湖北省恩施州巴東縣野三關(guān)鎮(zhèn)境內(nèi)，正在建設(shè)的宜萬(wàn)（宜昌—萬(wàn)州）鐵路Ⅱ線高陽(yáng)寨隧道進(jìn)口發(fā)生了特別重大坍塌事故。該隧道進(jìn)口端線路走向與318國(guó)道近垂直相交，公路外側(cè)為木龍河河谷，隧道與木龍河大橋相連。隧道全長(zhǎng)4404.76m，已完成開挖4388m，在距洞口還剩5米時(shí)，隧道進(jìn)口周圍的危巖發(fā)生了坍塌，致使在隧道進(jìn)口下方作業(yè)的4名工人和318國(guó)道上途經(jīng)隧道口下方的一輛長(zhǎng)途客車被埋壓，事故造成35人死亡、1人受傷、直接經(jīng)濟(jì)損失1498.68萬(wàn)元。 

（1）直接原因

隧道洞口邊坡巖體，受施工爆破動(dòng)力作用，致使邊坡巖體沿原生隱蔽節(jié)理面與母巖分離，在其自身重力作用下失穩(wěn)向坡外滑出，巖體瞬間向下崩塌解體，造成事故發(fā)生。

（2）間接原因

一是勘察設(shè)計(jì)單位鐵道第四勘察設(shè)計(jì)院提交的相關(guān)勘察文件中有關(guān)高陽(yáng)寨隧道邊坡穩(wěn)定性的地質(zhì)勘察結(jié)論與現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際不符，地質(zhì)勘察工作深度不夠，勘察設(shè)計(jì)方案中的部分措施指導(dǎo)性不夠。二是施工單位中國(guó)鐵路工程總公司所屬中鐵隧道集團(tuán)有限公司在施工超前地質(zhì)探測(cè)工作不到位；施工地質(zhì)工作有缺陷；洞口段未嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)方案組織爆破施工；對(duì)導(dǎo)洞施工、洞口圍巖監(jiān)控監(jiān)測(cè)和高邊坡防護(hù)工程技術(shù)措施不到位。三是監(jiān)理單位四川鐵科建設(shè)監(jiān)理公司的部分監(jiān)理人員不具備隧道監(jiān)理資質(zhì)，現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理力量不足；未做到旁站監(jiān)理，疏于現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理。四是建設(shè)管理單位武漢鐵路局宜萬(wàn)鐵路總指揮部對(duì)勘察設(shè)計(jì)的技術(shù)管理不夠嚴(yán)格；在日常施工安全檢查不嚴(yán)格；對(duì)監(jiān)理單位的合同履約疏于監(jiān)管，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理的管理不到位。

建立健全參建各方安全保證體系，確保“政府監(jiān)督、法人管理、社會(huì)監(jiān)理、企業(yè)負(fù)責(zé)”四級(jí)安全保證體系的有效運(yùn)行。

施 工：提高自查自糾能力，加強(qiáng)對(duì)分包單位的管理

建 設(shè)：總結(jié)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，強(qiáng)化工期、合同管理

監(jiān) 理：穩(wěn)定監(jiān)理隊(duì)伍，提高人員素質(zhì)

“政府監(jiān)督、法人管理、社會(huì)監(jiān)理、企業(yè)負(fù)責(zé)”四級(jí)安全保證體系

0.95×0.95×0.95×0.95＝0.815（事故是錯(cuò)誤的累積）

1.05×1.05×1.05×1.05＝1.216（努力一小步，前進(jìn)一大步）

1、全面落實(shí)項(xiàng)目法人管理職責(zé)，樹立全過(guò)程、無(wú)縫隙的工程管理理念。

強(qiáng)化項(xiàng)目管理、落實(shí)考核機(jī)制

確保安全生產(chǎn)投入

保證科學(xué)合理的建設(shè)工期 

2、嚴(yán)格執(zhí)行社會(huì)監(jiān)理職責(zé)，形成全過(guò)程的安全監(jiān)管體系 

依法監(jiān)理、嚴(yán)格控制

保持公正性、增強(qiáng)獨(dú)立性

提高自身能力、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)   

3、落實(shí)施工企業(yè)主體責(zé)任，構(gòu)建全員參與、全過(guò)程管理的安全保證體系 

依法分包、分清職責(zé)

提高一線作業(yè)人員素質(zhì)

加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理

增強(qiáng)安全檢測(cè)手段

提高應(yīng)急處置能力