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來源:北京市住建委、各省住建部門
近日,北京市住建委發(fā)布關(guān)于對《<北京市房屋建筑與市政基礎(chǔ)設(shè)施限額以下小型工程施工合同>示范文本(征求意見稿)》公開征集意見的公告。
該公告明確:
1.北京市行政區(qū)域內(nèi)進(jìn)行工程投資額在100萬元以下(含)或建筑面積在300平方米以下(含),按規(guī)定無需申請辦理建筑工程施工許可證。
2.涉及建筑主體和承重結(jié)構(gòu)變動的工程,應(yīng)當(dāng)在工程開工前委托原設(shè)計單位或者具有相應(yīng)資質(zhì)等級的設(shè)計單位提出設(shè)計方案;沒有設(shè)計方案的,不得施工。
3.承包人嚴(yán)格按照方案組織施工,不得擅自修改施工方案。
01多省陸續(xù)提高施工許可證辦理限額
2018年修改后的《建筑工程施工許可管理辦法》規(guī)定:
工程投資額在30萬元以下或者建筑面積在300平方米以下的建筑工程,可以不申請辦理施工許可證。
2019年開始至今,河北、廣東、北京、成都、浙江、寧夏、福建、沈陽、山東等地陸續(xù)提高施工許可證辦理限額。
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河北:2022年1月1日起,工程投資額在100萬元以下(含100萬元)或者建筑面積在500平方米以下(含500平方米)的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程,可以不申請辦理施工許可證。
廣東:2019年9月1日起,工程投資額在100萬元以下(含)或者建筑面積在500平方米以下(含)的限額以下小型工程,可以不申請辦理施工許可證。
北京:2019年12月9日起,社會投資工程投資額在100萬元以下或建筑面積在300平方米以下(含300平方米)的建筑工程,無需辦理建筑工程施工許可證。自2021年12月1日起,本市行政區(qū)域內(nèi)工程投資額在100萬元以下(含)或建筑面積在300平方米以下(含)的建筑工程,可以不申請辦理施工許可證。
成都:2020年6月28日,住建部復(fù)函,同意四川省住建廳將成都市辦理施工許可的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程限額調(diào)整為“工程投資額在100萬元以下(含100萬元)或者建筑面積在500平方米以下(含500平方米)的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程,可以不申請辦理施工許可證”。
浙江:2020年9月1日,住建部復(fù)函,同意浙江省住建廳將辦理施工許可的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程限額調(diào)整為“工程投資額在200萬元以下(不含200萬元)或者建筑面積在1000平方米以下(不含1000平方米)的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程,可以不申請辦理施工許可證”。
寧夏:2020年9月1日,住建部復(fù)函,同意寧夏回族自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳將辦理施工許可的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程限額調(diào)整為“工程投資額在100萬元以下(含100萬元)或者建筑面積在500平方米以下(含500平方米)的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程,可以不申請辦理施工許可證”。
福建:工程投資額在100萬元以下(含100萬元)或者建筑面積在500平方米以下(含500平方米)的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程,可以不申請辦理施工許可證。
沈陽:將需要申請辦理施工許可的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程限額調(diào)整為“工程投資額在200萬元以上(不含200萬元)或者建筑面積在1000平方米以上(不含1000平方米)的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程”。
黑龍江:工程投資額在100萬元以下(含100萬元)或者建筑面積在500平方米以下(含500平方米)的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程,可以不申請辦理施工許可證。
江西:工程投資額在100萬元以下(含100萬元)或者建筑面積在500平方米以下(含500平方米)的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程,可以不申請辦理施工許可證。
湖北:工程投資額在100萬元以下(含100萬元)或者建筑面積在500平方米以下(含500平方米)的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程,可以不申請辦理施工許可證。
陜西:2021年1月6日,住建部復(fù)函,同意陜西省住建廳將辦理施工許可的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程限額調(diào)整為“工程投資額在100萬元以下或者建筑面積在500平方米以下的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程,可以不申請辦理施工許可證”。
四川:自2021年4月1日起,全省行政區(qū)域內(nèi)工程投資額在100萬元以下(含100萬元)或者建筑面積在500平方米以下(含500平方米)的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程,可以不申請辦理施工許可證。
青海:自2021年9月1日起,工程投資額在100萬元以下(含100萬元)或者建筑面積在500平方米以下(含500平方米)的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程,可以不申請辦理施工許可證。
山東:2022年1月1日起,工程投資額在100萬元以下(含)或者建筑面積在500平方米以下(含)的房建和市政工程,可以不申請辦理施工許可證。
甘肅:工程投資額在100萬元以下(含100萬元)或者建筑面積在500平方米以下(含500平方米)的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程(以下簡稱限額以下小型工程),可以不申請辦理施工許可證。
02高風(fēng)險限額以下小型工程判定標(biāo)準(zhǔn)
一、在以下公眾聚集人員密集的建筑物或場所內(nèi)進(jìn)行施工的限額以下小型工程判定為高風(fēng)險限額以下小型工程。
(一)體育場館、會堂,公共展覽館、博物館的展示廳;
(二)民用機(jī)場航站樓、客運(yùn)車站候車室、客運(yùn)碼頭候船廳;
(三)賓館、飯店、商場、市場;
(四)影劇院,公共圖書館的閱覽室,營業(yè)性室內(nèi)健身、休閑場館;
(五)勞動密集型企業(yè)的生產(chǎn)加工車間、員工集體宿舍,寺廟、教堂;
(六)養(yǎng)老院、福利院,醫(yī)院的門診樓,醫(yī)院、療養(yǎng)院的病房樓;
(七)托兒所、幼兒園的兒童用房,兒童游樂廳等室內(nèi)兒童活動場所;
(八)學(xué)校的教學(xué)樓、圖書館、食堂、集體宿舍;
(九)歌舞廳、錄像廳、放映廳、卡拉OK廳、夜總會、游藝廳、桑拿浴室、網(wǎng)吧、酒吧,具有娛樂功能的餐館、茶館、咖啡廳;
(十)生產(chǎn)、儲存、裝卸易燃易爆危險物品的工廠、倉庫和專用車站、碼頭,易燃易爆氣體和液體的充裝站、供應(yīng)站、調(diào)壓站;
(十一)國家機(jī)關(guān)辦公樓、電力調(diào)度樓、電信樓、郵政樓、防災(zāi)指揮調(diào)度樓、廣播電視樓、檔案樓。
二、含危險性較大的深基坑、有限空間作業(yè)、起重吊裝等施工內(nèi)容,容易導(dǎo)致人員群死群傷的限額以下小型工程判定為高風(fēng)險限額以下小型工程。
(一)危險性較大的深基坑是指開挖深度超過5m(含5m)的基坑(槽)的土方開挖、支護(hù)、降水工程。
(二)有限空間是指封閉或部分封閉、進(jìn)出口受限但人員可以進(jìn)入、未被設(shè)計為固定工作場所、自然通風(fēng)不良,易造成有毒有害、易燃易爆物質(zhì)積聚或氧含量不足的空間。有限空間作業(yè)是指進(jìn)入有限空間實(shí)施的作業(yè)活動。
(三)危險性較大的起重吊裝是指采用起重機(jī)械和非常規(guī)起重設(shè)備、方法進(jìn)行安裝的工程:
1.采用非常規(guī)起重設(shè)備、方法,且單件起吊重量在10kN及以上的起重吊裝工程。非常規(guī)起重設(shè)備、方法包括:采用自制起重設(shè)備、設(shè)施進(jìn)行起重作業(yè);2臺(或以上)起重設(shè)備聯(lián)合作業(yè);流動式起重機(jī)帶載行走;采用滑排、滑軌、滾杠、地牛等措施進(jìn)行水平位移;采用絞磨、卷揚(yáng)機(jī)、葫蘆或者液壓千斤頂?shù)确绞竭M(jìn)行提升;人力起重工程。
2.采用起重機(jī)械進(jìn)行安裝的工程。
三、需要變動建筑主體結(jié)構(gòu)和承重結(jié)構(gòu)的限額以下小型工程判定為高風(fēng)險限額以下小型工程。
(一)建筑主體指建筑實(shí)體的結(jié)構(gòu)構(gòu)造,包括屋蓋、樓蓋、梁、柱、支撐、墻體、連接接點(diǎn)和基礎(chǔ)等。
(二)承重結(jié)構(gòu)是指直接將本身自重與各種外加作用力系統(tǒng)地傳遞給基礎(chǔ)地基的主要結(jié)構(gòu)構(gòu)件和其連接接點(diǎn),包括承重墻體、立桿、柱、框架柱、支墩、樓板、梁、屋架、懸索等。
原文如下:
依據(jù)《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國消防法》《中華人民共和國建筑法》《北京市安全生產(chǎn)條例》等文件規(guī)定,北京市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委會同北京市市場監(jiān)管局制定了《<北京市房屋建筑與市政基礎(chǔ)設(shè)施限額以下小型工程施工合同>示范文本(征求意見稿)》,現(xiàn)向社會公開征集意見,歡迎社會各界提出意見建議。
公開征集意見時間為:2023年8月28日至9月1日。
意見反饋渠道如下:
1.電子郵箱:ztbts@zjw.beijing.gov.cn
2.通訊地址:北京市通州區(qū)達(dá)濟(jì)街9號院北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會招標(biāo)投標(biāo)管理事務(wù)中心(請?jiān)谛欧馍献⒚鳌耙庖娬骷弊謽樱?/span>
3.登錄北京市人民政府網(wǎng)站(http://www.beijing.gov.cn),在“政民互動”版塊下的“政策性文件意見征集”專欄中提出意見。
北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會
北京市市場監(jiān)督管理局
2023年8月28日