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機構(gòu)出具虛假報告或證書,將被列入嚴(yán)重失信主體名單

應(yīng)急管理部近日印發(fā)《安全生產(chǎn)嚴(yán)重失信主體名單管理辦法》,辦法明確,承擔(dān)安全評價、認(rèn)證、檢測、檢驗職責(zé)的機構(gòu)及其直接責(zé)任人員租借資質(zhì)、掛靠、出具虛假報告或者證書的將列入嚴(yán)重失信主體名單。詳情如下:


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中華人民共和國應(yīng)急管理部令


第11號


《安全生產(chǎn)嚴(yán)重失信主體名單管理辦法》已經(jīng)2023年7月17日應(yīng)急管理部第16次部務(wù)會議審議通過,現(xiàn)予公布,自2023年10月1日起施行。



部長 王祥喜


2023年8月8日




安全生產(chǎn)嚴(yán)重失信主體名單管理辦法


第一章  總則


第一條  為了加強安全生產(chǎn)領(lǐng)域信用體系建設(shè),規(guī)范安全生產(chǎn)嚴(yán)重失信主體名單管理,依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等有關(guān)法律、行政法規(guī),制定本辦法。


第二條  礦山(含尾礦庫)、化工(含石油化工)、醫(yī)藥、危險化學(xué)品、煙花爆竹、石油開采、冶金、有色、建材、機械、輕工、紡織、煙草、商貿(mào)等行業(yè)領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營單位和承擔(dān)安全評價、認(rèn)證、檢測、檢驗職責(zé)的機構(gòu)及其人員的安全生產(chǎn)嚴(yán)重失信名單管理適用本辦法。


第三條  本辦法所稱安全生產(chǎn)嚴(yán)重失信(以下簡稱嚴(yán)重失信)是指有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營單位和承擔(dān)安全評價、認(rèn)證、檢測、檢驗職責(zé)的機構(gòu)及其人員因生產(chǎn)安全事故或者違反安全生產(chǎn)法律法規(guī),受到行政處罰,并且性質(zhì)惡劣、情節(jié)嚴(yán)重的行為。


嚴(yán)重失信主體名單管理是指應(yīng)急管理部門依法將嚴(yán)重失信的生產(chǎn)經(jīng)營單位或者機構(gòu)及其有關(guān)人員列入、移出嚴(yán)重失信主體名單,實施懲戒或者信用修復(fù),并記錄、共享、公示相關(guān)信息等管理活動。


第四條  國務(wù)院應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)全國嚴(yán)重失信主體名單管理工作;省級、設(shè)區(qū)的市級應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)組織、實施并指導(dǎo)下一級應(yīng)急管理部門嚴(yán)重失信主體名單管理工作。


縣級以上地方應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)嚴(yán)重失信主體名單管理工作。按照“誰處罰、誰決定、誰負(fù)責(zé)”的原則,由作出行政處罰決定的應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)嚴(yán)重失信主體名單管理工作。


第五條  各級應(yīng)急管理部門應(yīng)當(dāng)建立健全嚴(yán)重失信主體名單信息管理制度,加大信息保護力度。推進與其他部門間的信息共享共用,健全嚴(yán)重失信主體名單信息查詢、應(yīng)用和反饋機制,依法依規(guī)實施聯(lián)合懲戒。


第二章  列入條件和管理措施


第六條  下列發(fā)生生產(chǎn)安全事故的生產(chǎn)經(jīng)營單位及其有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)列入嚴(yán)重失信主體名單:


(一)發(fā)生特別重大、重大生產(chǎn)安全事故的生產(chǎn)經(jīng)營單位及其主要負(fù)責(zé)人,以及經(jīng)調(diào)查認(rèn)定對該事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任,應(yīng)當(dāng)列入名單的其他單位和人員;


(二)12個月內(nèi)累計發(fā)生2起以上較大生產(chǎn)安全事故的生產(chǎn)經(jīng)營單位及其主要負(fù)責(zé)人;


(三)發(fā)生生產(chǎn)安全事故,情節(jié)特別嚴(yán)重、影響特別惡劣,依照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第一百一十四條的規(guī)定被處以罰款數(shù)額2倍以上5倍以下罰款的生產(chǎn)經(jīng)營單位及其主要負(fù)責(zé)人;


(四)瞞報、謊報生產(chǎn)安全事故的生產(chǎn)經(jīng)營單位及其有關(guān)責(zé)任人員;


(五)發(fā)生生產(chǎn)安全事故后,不立即組織搶救或者在事故調(diào)查處理期間擅離職守或者逃匿的生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人。


第七條  下列未發(fā)生生產(chǎn)安全事故,但因安全生產(chǎn)違法行為,受到行政處罰的生產(chǎn)經(jīng)營單位或者機構(gòu)及其有關(guān)人員,應(yīng)當(dāng)列入嚴(yán)重失信主體名單:


(一)未依法取得安全生產(chǎn)相關(guān)許可或者許可被暫扣、吊銷期間從事相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營活動的生產(chǎn)經(jīng)營單位及其主要負(fù)責(zé)人; 


(二)承擔(dān)安全評價、認(rèn)證、檢測、檢驗職責(zé)的機構(gòu)及其直接責(zé)任人員租借資質(zhì)、掛靠、出具虛假報告或者證書的;


(三)在應(yīng)急管理部門作出行政處罰后,有執(zhí)行能力拒不執(zhí)行或者逃避執(zhí)行的生產(chǎn)經(jīng)營單位及其主要負(fù)責(zé)人;


(四)其他違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)受到行政處罰,且性質(zhì)惡劣、情節(jié)嚴(yán)重的。


第八條  應(yīng)急管理部門對被列入嚴(yán)重失信主體名單的對象(以下簡稱被列入對象)可以采取下列管理措施:


(一)在國家有關(guān)信用信息共享平臺、國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)和部門政府網(wǎng)站等公示相關(guān)信息;


(二)加大執(zhí)法檢查頻次、暫停項目審批、實施行業(yè)或者職業(yè)禁入;


(三)不適用告知承諾制等基于誠信的管理措施;


(四)取消參加應(yīng)急管理部門組織的評先評優(yōu)資格;


(五)在政府資金項目申請、財政支持等方面予以限制;


(六)法律、行政法規(guī)和黨中央、國務(wù)院政策文件規(guī)定的其他管理措施。


第三章  列入和移出程序


第九條  應(yīng)急管理部門作出列入嚴(yán)重失信主體名單書面決定前,應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人。告知內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括列入時間、事由、依據(jù)、管理措施提示以及依法享有的權(quán)利等事項。


第十條  應(yīng)急管理部門作出列入嚴(yán)重失信主體名單決定的,應(yīng)當(dāng)出具書面決定。書面決定內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括市場主體名稱、統(tǒng)一社會信用代碼、有關(guān)人員姓名和有效身份證件號碼、列入時間、事由、依據(jù)、管理措施提示、信用修復(fù)條件和程序、救濟途徑等事項。


告知、送達、異議處理等程序參照《中華人民共和國行政處罰法》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。


第十一條  應(yīng)急管理部門應(yīng)當(dāng)自作出列入嚴(yán)重失信主體名單決定后3個工作日內(nèi)將相關(guān)信息錄入安全生產(chǎn)信用信息管理系統(tǒng);自作出列入嚴(yán)重失信主體名單決定后20個工作日內(nèi),通過國家有關(guān)信用信息共享平臺、國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)和部門政府網(wǎng)站等公示嚴(yán)重失信主體信息。


第十二條  被列入對象公示信息包括市場主體名稱、登記注冊地址、統(tǒng)一社會信用代碼、有關(guān)人員姓名和有效身份證件號碼、管理期限、作出決定的部門等事項。用于對社會公示的信息,應(yīng)當(dāng)加強對信息安全、個人隱私和商業(yè)秘密的保護。


第十三條  嚴(yán)重失信主體名單管理期限為3年。管理期滿后由作出列入嚴(yán)重失信主體名單決定的應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)移出,并停止公示和解除管理措施。


被列入對象自列入嚴(yán)重失信主體名單之日起滿12個月,可以申請?zhí)崆耙瞥觥R勒辗?、行政法?guī)或者國務(wù)院規(guī)定實施職業(yè)或者行業(yè)禁入期限尚未屆滿的不予提前移出。


第十四條  在作出移出嚴(yán)重失信主體名單決定后3個工作日內(nèi),負(fù)責(zé)移出的應(yīng)急管理部門應(yīng)當(dāng)在安全生產(chǎn)信用信息管理系統(tǒng)修改有關(guān)信息,并在10個工作日內(nèi)停止公示和解除管理措施。


第十五條  列入嚴(yán)重失信主體名單的依據(jù)發(fā)生變化的,應(yīng)急管理部門應(yīng)當(dāng)重新進行審核認(rèn)定。不符合列入嚴(yán)重失信主體名單情形的,作出列入決定的應(yīng)急管理部門應(yīng)當(dāng)撤銷列入決定,立即將當(dāng)事人移出嚴(yán)重失信主體名單并停止公示和解除管理措施。


第十六條  被列入對象對列入決定不服的,可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。


第四章  信用修復(fù)


第十七條  鼓勵被列入對象進行信用修復(fù),糾正失信行為、消除不良影響。符合信用修復(fù)條件的,應(yīng)急管理部門應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定將其移出嚴(yán)重失信主體名單并解除管理措施。


第十八條  被列入對象列入嚴(yán)重失信主體名單滿12個月并符合下列條件的,可以向作出列入決定的應(yīng)急管理部門提出提前移出申請:


(一)已經(jīng)履行行政處罰決定中規(guī)定的義務(wù);


(二)已經(jīng)主動消除危害后果或者不良影響;


(三)未再發(fā)生本辦法第六條、第七條規(guī)定的嚴(yán)重失信行為。


第十九條  被列入對象申請?zhí)崆耙瞥鰢?yán)重失信主體名單的,應(yīng)當(dāng)向作出列入決定的應(yīng)急管理部門提出申請。申請材料包括申請書和本辦法第十八條規(guī)定的相關(guān)證明材料。


應(yīng)急管理部門應(yīng)當(dāng)在收到提前移出嚴(yán)重失信主體名單申請后5個工作日內(nèi)作出是否受理的決定。申請材料齊全、符合條件的,應(yīng)當(dāng)予以受理。


第二十條  應(yīng)急管理部門自受理提前移出嚴(yán)重失信主體名單申請之日起20個工作日內(nèi)進行核實,決定是否準(zhǔn)予提前移出。制作決定書并按照有關(guān)規(guī)定送達被列入對象;不予提前移出的,應(yīng)當(dāng)說明理由。


設(shè)區(qū)的市級、縣級應(yīng)急管理部門作出準(zhǔn)予提前移出嚴(yán)重失信主體名單決定的,應(yīng)當(dāng)通過安全生產(chǎn)信用信息管理系統(tǒng)報告上一級應(yīng)急管理部門。


第二十一條  應(yīng)急管理部門發(fā)現(xiàn)被列入對象申請?zhí)崆耙瞥鰢?yán)重失信主體名單存在隱瞞真實情況、弄虛作假情形的,應(yīng)當(dāng)撤銷提前移出決定,恢復(fù)列入狀態(tài)。名單管理期自恢復(fù)列入狀態(tài)之日起重新計算。


第二十二條  被列入對象對不予提前移出決定不服的,可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。


第五章  附則


第二十三條  法律、行政法規(guī)和黨中央、國務(wù)院政策文件對嚴(yán)重失信主體名單管理另有規(guī)定的,依照其規(guī)定執(zhí)行。


第二十四條  礦山安全監(jiān)察機構(gòu)對嚴(yán)重失信主體名單的管理工作可以參照本辦法執(zhí)行。


第二十五條 本辦法自2023年10月1日起施行《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)〈對安全生產(chǎn)領(lǐng)域失信行為開展聯(lián)合懲戒的實施辦法〉的通知》(安監(jiān)總辦〔2017〕49號)、《國家安全監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)領(lǐng)域失信行為信息管理工作的通知》(安監(jiān)總廳〔2017〕59號)同時廢止。




應(yīng)急管理部印發(fā)了《安全生產(chǎn)嚴(yán)重失信主體名單管理辦法》(部令第11號,以下簡稱《辦法》)。為更好理解和落實《辦法》,就主要問題解讀如下:


一、《辦法》出臺的背景及必要性是什么?


出臺《辦法》是落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于推進信用體系建設(shè)要求。《中共中央 國務(wù)院關(guān)于推進安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》明確規(guī)定,積極推進安全生產(chǎn)誠信體系建設(shè),完善企業(yè)安全生產(chǎn)不良記錄“黑名單”制度,建立失信懲戒和守信激勵機制。此后,原安監(jiān)總局印發(fā)《對安全生產(chǎn)領(lǐng)域失信行為開展聯(lián)合懲戒的實施辦法》(安監(jiān)總辦〔2017〕49號),推進安全生產(chǎn)誠信體系建設(shè)和管理工作,對失信生產(chǎn)經(jīng)營單位及其有關(guān)人員實施有效懲戒,督促生產(chǎn)經(jīng)營單位嚴(yán)格履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任、依法依規(guī)開展生產(chǎn)經(jīng)營活動方面發(fā)揮了重要作用。


近年來,黨中央、國務(wù)院又對信用體系建設(shè)提出了一系列新要求,《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進一步完善失信約束制度 構(gòu)建誠信建設(shè)長效機制的指導(dǎo)意見》(國辦發(fā)〔2020〕49號)要求進一步規(guī)范和健全失信行為認(rèn)定、共享、公開和信用修復(fù)等機制,中共中央辦公廳 國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于推進社會信用體系建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展促進形成新發(fā)展格局的意見》要求在安全生產(chǎn)等重點領(lǐng)域加快構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機制,《國務(wù)院辦公廳關(guān)于深入推進跨部門綜合監(jiān)管的指導(dǎo)意見》(國辦發(fā)〔2023〕1號)要求積極開展跨部門聯(lián)合信用監(jiān)管,發(fā)現(xiàn)存在違法失信行為的,要及時通報相關(guān)部門,依法依規(guī)開展失信懲戒。這些要求都需要認(rèn)真加以貫徹落實。特別是《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進一步完善失信約束制度 構(gòu)建誠信建設(shè)長效機制的指導(dǎo)意見》(國辦發(fā)〔2020〕49號)要求嚴(yán)格限定嚴(yán)重失信主體名單設(shè)列領(lǐng)域范圍,嚴(yán)格規(guī)范嚴(yán)重失信主體名單認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格履行嚴(yán)重失信主體名單認(rèn)定程序。同時要求名單認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)以法律、行政法規(guī)或者黨中央、國務(wù)院政策文件形式確定,暫不具備條件的可由該領(lǐng)域主管(監(jiān)管)部門以部門規(guī)章形式確定。


為進一步落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于信用體系建設(shè)要求,應(yīng)急管理部啟動了《辦法》的起草工作,對嚴(yán)重失信主體名單認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)定程序、信用修復(fù)、權(quán)益保障等工作進行規(guī)范。進一步健全完善了安全生產(chǎn)嚴(yán)重失信主體名單管理制度,有利于構(gòu)建放管結(jié)合、寬嚴(yán)相濟、進退有序的信用監(jiān)管新格局。


二、《辦法》出臺的意義是什么?


出臺《辦法》,建立健全應(yīng)急管理部門統(tǒng)一規(guī)范的嚴(yán)重失信主體名單管理制度,是應(yīng)急管理部貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于健全完善社會信用體系建設(shè)、深化“放管服”改革的重要舉措。


信用監(jiān)管是新時期安全生產(chǎn)監(jiān)管的重要抓手,在創(chuàng)新監(jiān)管機制、提高監(jiān)管能力和水平方面發(fā)揮著重要作用。建立健全安全生產(chǎn)嚴(yán)重失信主體名單作為一項重要的信用監(jiān)管機制,是安全生產(chǎn)領(lǐng)域信用體系建設(shè)的重要方面,有助于健全完善相關(guān)工作機制,實現(xiàn)“利劍高懸”,促使生產(chǎn)經(jīng)營單位知敬畏、存戒懼、守規(guī)矩,進一步壓實生產(chǎn)經(jīng)營單位主體責(zé)任,通過監(jiān)管機制創(chuàng)新助力安全生產(chǎn)監(jiān)管能力提升。


三、《辦法》制定的基本原則是什么?


《辦法》堅持依法依規(guī)、保護權(quán)益、審慎適度、清單管理的原則,構(gòu)建統(tǒng)一規(guī)范的嚴(yán)重失信主體名單管理制度。與新修改的《安全生產(chǎn)法》《行政處罰法》等相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)定相銜接,按照建立健全新型監(jiān)管機制的要求,明確列入名單標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范對嚴(yán)重失信主體的管理措施,健全信用修復(fù)機制等,依法依規(guī)對嚴(yán)重失信行為進行認(rèn)定、公示、懲戒、信用修復(fù),進一步明確安全生產(chǎn)信用監(jiān)管責(zé)任,充分發(fā)揮信用監(jiān)管作用,有效提高安全生產(chǎn)信用監(jiān)管效能。建立健全有利于自我糾錯、主動自新的信用修復(fù)機制,激勵嚴(yán)重失信主體重塑信用,激發(fā)市場主體活力。


四、《辦法》規(guī)定列入嚴(yán)重失信主體名單的領(lǐng)域是什么?


《辦法》嚴(yán)格按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進一步完善失信約束制度 構(gòu)建誠信建設(shè)長效機制的指導(dǎo)意見》(國辦發(fā)〔2020〕49號)要求,將設(shè)列嚴(yán)重失信主體名單的領(lǐng)域范圍限定在嚴(yán)重危害人民群眾身體健康和生命安全,嚴(yán)重破壞市場公平競爭秩序和社會正常秩序,拒不履行法定義務(wù)嚴(yán)重影響行政機關(guān)公信力等嚴(yán)重失信行為。《辦法》聚焦礦山(含尾礦庫)、化工(含石油化工)、醫(yī)藥、危險化學(xué)品、煙花爆竹、石油開采、冶金、有色、建材、機械、輕工、紡織、煙草、商貿(mào)等行業(yè)領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營單位和承擔(dān)安全評價、認(rèn)證、檢測、檢驗職責(zé)的機構(gòu)及其人員的安全生產(chǎn)嚴(yán)重失信名單管理,安全生產(chǎn)信用懲戒的著力點更加精準(zhǔn)。


五、《辦法》規(guī)定列入嚴(yán)重失信主體名單的條件是什么?


《辦法》統(tǒng)籌考慮發(fā)生事故和受到行政處罰兩方面因素,兼顧實際可操作性,嚴(yán)格控制名單列入范圍,將嚴(yán)重危害人民群眾生命安全,拒不履行法定義務(wù)等性質(zhì)惡劣、情節(jié)嚴(yán)重的失信行為作為列入條件。一是參照《安全生產(chǎn)法》對生產(chǎn)經(jīng)營單位及其有關(guān)人員法律責(zé)任的相關(guān)規(guī)定,對發(fā)生生產(chǎn)安全事故的規(guī)定了5種列入情形。二是參照《安全生產(chǎn)法》對生產(chǎn)經(jīng)營單位或者機構(gòu)及其有關(guān)人員法律責(zé)任的相關(guān)規(guī)定,對未發(fā)生生產(chǎn)安全事故,但因安全生產(chǎn)違法行為,受到行政處罰的規(guī)定了4種列入情形。


六、《辦法》規(guī)定列入嚴(yán)重失信主體名單的程序是什么?


《辦法》嚴(yán)格履行嚴(yán)重失信主體名單認(rèn)定程序,保護市場主體和有關(guān)人員合法權(quán)益?!掇k法》規(guī)定:一是國務(wù)院應(yīng)急管理部門和省級、設(shè)區(qū)的市級應(yīng)急管理部門有組織、指導(dǎo)職能,以及按照“誰處罰、誰決定、誰負(fù)責(zé)”的原則,由作出行政處罰決定的應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)嚴(yán)重失信主體名單管理工作。二是應(yīng)急管理部門列入前應(yīng)告知,列入應(yīng)出具書面決定,告知、送達、異議處理等程序參照《中華人民共和國行政處罰法》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。被列入對象對列入決定不服的可依法申請行政復(fù)議或提起行政訴訟。三是對應(yīng)急管理部門將嚴(yán)重失信主體名單信息錄入系統(tǒng),以及通過國家有關(guān)信用信息共享平臺、國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)和部門政府網(wǎng)站等公示作出時限要求。四是規(guī)范公示信息內(nèi)容,加強信息安全、個人隱私和商業(yè)秘密保護。五是嚴(yán)重失信主體名單管理期限為3年,管理期滿后由作出列入決定的應(yīng)急管理部門移出,并停止公示和解除管理措施,符合條件的也可申請?zhí)崆耙瞥?。六是對列入依?jù)發(fā)生變化的,應(yīng)急管理部門應(yīng)當(dāng)重新審核認(rèn)定,不符合列入情形的,應(yīng)當(dāng)撤銷列入決定,立即停止公示和解除管理措施。


七、《辦法》如何保障被列入對象合法權(quán)益?


嚴(yán)重失信主體名單作為管理強度較高的信用監(jiān)管工具,對被列入對象權(quán)利影響較大。《辦法》規(guī)定:一是應(yīng)急管理部門作出列入嚴(yán)重失信主體名單書面決定前,應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人。告知內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括列入時間、事由、依據(jù)、管理措施提示以及依法享有的權(quán)利等事項。二是應(yīng)急管理部門作出列入決定的,應(yīng)當(dāng)出具書面決定。書面決定內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括市場主體名稱、統(tǒng)一社會信用代碼、有關(guān)人員姓名和有效身份證件號碼、列入時間、事由、依據(jù)、管理措施提示、信用修復(fù)條件和程序、救濟途徑等事項。三是用于對社會公示的信息,應(yīng)當(dāng)加強對信息安全、個人隱私和商業(yè)秘密的保護。四是被列入對象對列入決定不服的,可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。


八、《辦法》在信用修復(fù)方面作了哪些規(guī)定?


為鼓勵被列入對象主動糾錯、重塑信用,激發(fā)市場主體活力,《辦法》第四章明確了信用修復(fù)的條件和程序,既體現(xiàn)對被列入對象的有效懲戒,又給予被列入對象重塑信用、改過自新的機會。一是鼓勵被列入對象進行信用修復(fù),糾正失信行為、消除不良影響。二是對列入嚴(yán)重失信主體名單滿12個月的被列入對象,在滿足3項規(guī)定的條件下可申請?zhí)崆耙瞥觥H菍?yīng)急管理部門受理、核實提前移出申請作出時限要求,規(guī)定設(shè)區(qū)的市級、縣級應(yīng)急管理部門準(zhǔn)予提前移出應(yīng)報告上一級應(yīng)急管理部門,加強監(jiān)督。四是規(guī)定發(fā)現(xiàn)被列入對象申請?zhí)崆耙瞥鲭[瞞真實情況、弄虛作假的應(yīng)撤銷提前移出決定,被列入對象不服的可依法申請行政復(fù)議或提起行政訴訟。 


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