開(kāi)工報(bào)審方面的不規(guī)范行為

1、法律法規(guī)

《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》5.2.8條規(guī)定，施工許可證獲取政府主管部門(mén)批準(zhǔn)是開(kāi)工的重要條件之一?！吨腥A人民共和國(guó)建筑法》第64條規(guī)定，未取得施工許可證擅自施工的，應(yīng)承擔(dān)法律責(zé)任。

2、不規(guī)范行為的表現(xiàn)及成因

1）業(yè)主違規(guī)開(kāi)工。業(yè)主受經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動(dòng)，片面追求工程進(jìn)度，或因其他原因，施工許可證尚未辦妥就匆匆忙忙決定施工。施工單位和監(jiān)理人員為自身利益考慮，或出于無(wú)奈，為阻止業(yè)主違規(guī)行為。在這分享造價(jià)培訓(xùn)內(nèi)部下載造價(jià)信息的方法，百度 “ 貢獻(xiàn)造價(jià)學(xué)會(huì) ” 即可，找信息價(jià)沒(méi)煩惱，急需造價(jià)信息又沒(méi)辦法拿到的可以閑下來(lái)用。有的雖進(jìn)行了抵制但制止不力，有的甚至默認(rèn)開(kāi)工。

2）監(jiān)理程序混亂。由于監(jiān)理人員怕?lián)?zé)任，故意推遲或延誤正常的監(jiān)理工作，對(duì)施工階段材料、工序報(bào)審檢驗(yàn)不及時(shí)見(jiàn)證、簽從，造成監(jiān)理資料失真，施工質(zhì)量失控。

3、防治及監(jiān)理措施

1）無(wú)施工許可證，總監(jiān)理工程師不能簽發(fā)開(kāi)工報(bào)審，在此種情況下，小編也任務(wù)不宜簽發(fā)停工令，因?yàn)楸O(jiān)理尚未同意開(kāi)工，何來(lái)停工？同時(shí)應(yīng)及時(shí)向建筑單位簽發(fā)監(jiān)理工程師通知單，明確告訴業(yè)主，未取得施工許可證擅自施工的，應(yīng)承擔(dān)法律責(zé)任。監(jiān)理人員對(duì)上述違規(guī)行為如不采取監(jiān)控措施，應(yīng)承擔(dān)連帶責(zé)任。

20材料檢驗(yàn)、施工質(zhì)量驗(yàn)收則正常進(jìn)行。因?yàn)檫@些基礎(chǔ)工作是監(jiān)理人員的基本職責(zé)，同時(shí)有明確的時(shí)間要求、不檢驗(yàn)、不驗(yàn)收將造成監(jiān)理人員的失職。

施工組織設(shè)計(jì)報(bào)審中的不規(guī)范行為

1、法律法規(guī)

施工組織設(shè)計(jì)是施工方組織、指導(dǎo)施工的綱領(lǐng)性文件、是監(jiān)理實(shí)施細(xì)則編制的依據(jù)之一?！督ㄔO(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》5.2.3條規(guī)定，工程項(xiàng)目開(kāi)工前，總監(jiān)應(yīng)組織專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師審查承包單位報(bào)送的施工組織設(shè)計(jì)，提出審查意見(jiàn)，并經(jīng)總監(jiān)審核。簽認(rèn)后報(bào)建設(shè)單位?！督ㄔO(shè)工程施工合同》10.1條規(guī)定，工程師（即總監(jiān)）應(yīng)按專(zhuān)用條款約定時(shí)間，對(duì)承包人提交的施工組織設(shè)計(jì)予以確認(rèn)或提出修改意見(jiàn)。逾期不確認(rèn)也不提出書(shū)面意見(jiàn)的，視為同意。

2、不規(guī)范行為的表現(xiàn)及成因

1）驗(yàn)收規(guī)范引用不當(dāng)，施工組織設(shè)計(jì)內(nèi)容缺乏針對(duì)性措施。施工單位在提交報(bào)審的施工組織設(shè)計(jì)時(shí)，常常采用“通用范本”。除了工程概況外，其內(nèi)容僅羅列了一些專(zhuān)業(yè)施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范條文。有的出現(xiàn)“張冠李戴”；沒(méi)有樁基的寫(xiě)有“樁基施工措施”；沒(méi)有鋼結(jié)構(gòu)的出現(xiàn)“鋼結(jié)構(gòu)施工注意事項(xiàng)”。有的施工組織設(shè)計(jì)中引用已廢止的舊規(guī)范，而監(jiān)理也簽上了“同意此方案”的審批意見(jiàn)。

2）審批程序顛倒。由于監(jiān)理對(duì)規(guī)范規(guī)定的施工組織設(shè)計(jì)審批程序不熟悉，有的施工企業(yè)內(nèi)部審批手續(xù)不全，監(jiān)理卻已審查通過(guò)，有的監(jiān)理工程師尚未審查，總監(jiān)已經(jīng)簽認(rèn)。

3）監(jiān)理審核超過(guò)時(shí)限。監(jiān)理人員審核施工組織設(shè)計(jì)時(shí)，缺乏時(shí)間觀念。一項(xiàng)工程的施工組織設(shè)計(jì)，審核往往長(zhǎng)達(dá)一兩個(gè)月。在審批過(guò)程中，有時(shí)僅為一個(gè)細(xì)節(jié)問(wèn)題多次退回修改，以致影響開(kāi)工報(bào)審。

3、防治及監(jiān)控措施

1）施工組織設(shè)計(jì)內(nèi)容應(yīng)突出指導(dǎo)性、實(shí)用性、要有符合本工程實(shí)際的針對(duì)性措施。應(yīng)嚴(yán)格遵守新舊施工規(guī)范的有效執(zhí)行期限。從2003年1月1日起，凡新開(kāi)工程，均應(yīng)執(zhí)行新規(guī)范。要及時(shí)掌握續(xù)后規(guī)范修訂信息。

2）施工組織設(shè)計(jì)審批程序應(yīng)嚴(yán)格按照監(jiān)理規(guī)范執(zhí)行，堅(jiān)持先施工企業(yè)內(nèi)部審計(jì)后監(jiān)理才審、先專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師審后總監(jiān)才簽認(rèn)的原則。

3）監(jiān)理審批施工組織設(shè)計(jì)的期限，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行施工合同專(zhuān)用條款的規(guī)定時(shí)限。一般工程不宜超過(guò)7-10天。總監(jiān)在審批施工組織設(shè)計(jì)時(shí)，要掌握好原則，只要主要內(nèi)容完整、內(nèi)部審批符合規(guī)定，就應(yīng)審查通過(guò)。

建筑樁基礎(chǔ)施工中的不規(guī)范行為

1、法律法規(guī)

預(yù)制鋼筋混凝土方樁在軟弱地基中被廣泛應(yīng)用。嚴(yán)格控制樁位偏差和確保樁頂與承臺(tái)良好連接，是樁基礎(chǔ)施工質(zhì)量的關(guān)鍵?！督ㄖ鼗A(chǔ)設(shè)計(jì)規(guī)范》GB5007-2002第8.5.2條規(guī)定，柱頂嵌入承臺(tái)長(zhǎng)度不宜小于50mm?！督ㄖ鼗A(chǔ)工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范》GB50202-2002第5.1.3條把預(yù)制樁樁位的允許偏差列為強(qiáng)制性條文，同時(shí)又列入主控項(xiàng)目，對(duì)樁基質(zhì)量驗(yàn)收具有否決權(quán)。

2、不規(guī)范行為的表現(xiàn)及成因

1）兩種樁頂標(biāo)高混淆。原因是主要設(shè)計(jì)人員缺乏實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，施工圖中樁頂與承臺(tái)連接節(jié)點(diǎn)欠強(qiáng)，或表述不清，容易造成誤把樁頂結(jié)構(gòu)標(biāo)高視為沉樁施工中的樁頂標(biāo)高。

2）破樁方案不周，技術(shù)交底不清。施工單位操作人員破樁時(shí)未預(yù)留嵌入承臺(tái)高度，而誤將樁頂全部鑿除。有的破樁方法不妥，如用大錘擊打，造成樁頂破碎無(wú)法嵌入承臺(tái)。

3）樁位偏差不按規(guī)范要求作全數(shù)檢查，超偏樁號(hào)不經(jīng)設(shè)計(jì)、監(jiān)理認(rèn)可的方案處理。無(wú)處理過(guò)程的隱蔽驗(yàn)收記錄。

3、防治及監(jiān)控措施

1）樁基施工前，應(yīng)認(rèn)真審核施工圖中樁頂頂高，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題應(yīng)通過(guò)設(shè)計(jì)人員糾正。沉樁施工的樁頂頂高，應(yīng)在樁頂與承臺(tái)連接點(diǎn)的結(jié)構(gòu)標(biāo)高基礎(chǔ)上，再提高150mm主要考慮將被鑿除的樁頂混凝土保護(hù)層厚度以及鋼筋焊接長(zhǎng)度。

2）編制樁基施工監(jiān)理實(shí)施細(xì)則時(shí)，應(yīng)把沉樁樁頂標(biāo)高和破樁預(yù)留高度列為控制要點(diǎn)。沉樁施工中，樁頂標(biāo)高宜高勿低，因?yàn)闃俄斊呖赏ㄟ^(guò)破樁解決，而偏低處理比較麻煩。破樁前要求對(duì)施工作業(yè)人員認(rèn)真進(jìn)行技術(shù)交底，破樁中嚴(yán)禁用大錘夯擊，以免樁頂破碎。

3）樁基開(kāi)挖時(shí)，監(jiān)理人員應(yīng)做好巡視檢查，并認(rèn)真審核樁位竣工圖，重點(diǎn)檢查是否有超過(guò)樁位偏差允許值的樁號(hào)，如有，則應(yīng)及時(shí)簽發(fā)監(jiān)理工程師通知單。其補(bǔ)強(qiáng)處理方案應(yīng)經(jīng)監(jiān)理、設(shè)計(jì)認(rèn)可。處理和隱蔽驗(yàn)收過(guò)程應(yīng)封閉、完整。