據(jù)知情者透露，2023年9月28日多家防水企業(yè)以《建筑與市政工程防水通用規(guī)范》（以下簡稱防水通用規(guī)范）涉嫌違反《中華人民共和國反壟斷法》等法律法規(guī)，涉嫌在防水通用規(guī)范的防水做法中設(shè)置明顯不必要或超出實(shí)際需要的準(zhǔn)入條件，排除和限制經(jīng)營者公平參與市場競爭。全文國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)首次因?yàn)榘l(fā)布實(shí)施，導(dǎo)致眾多防水企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營受到嚴(yán)重影響，涉嫌濫用行政權(quán)力排除和限制經(jīng)營者公平參與市場競爭被防水企業(yè)舉報。

 防水通用規(guī)范的防水做法規(guī)定的一級防水設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)中，涉嫌排除和限制全剛性防水設(shè)計使用，尤其是涉嫌排除和限制水泥基滲透結(jié)晶型防水材料單獨(dú)一道作為一級防水設(shè)防，在地下室、室內(nèi)、屋面、外墻以及市政工程中設(shè)防使用，缺乏充分的技術(shù)和工程實(shí)踐依據(jù)。

據(jù)了解在防水通用規(guī)范的編制過程中一直存在重大爭議。

2021年9月2日十五家防水企業(yè)聯(lián)名向國家市場監(jiān)管總局反壟斷局反映正在編制的防水通用規(guī)范涉嫌排除和限制經(jīng)營者公平參與競爭。

2022年5月國家市場監(jiān)管總局簽發(fā)“競爭關(guān)注函”給住建部，明確要求對防水通用規(guī)范進(jìn)行獨(dú)立的第三方評估公平競爭審查。然而在2022年7月29日住建部委托其歸口管理單位進(jìn)行的第三方評估公平競爭審查會議中，住建部派員全程參加了會議。

2022年8月1日中國綠發(fā)會融媒平臺百家號發(fā)表文章“《建筑與市政工程防水通用規(guī)范》（報批稿）競遭暗箱操作，合規(guī)嗎？”公開質(zhì)疑2022年7月29日召開的第三方評估公平競爭審查會，為了摸清評審專家的意見，開會前設(shè)置了評審專家意見事前摸底投票環(huán)節(jié)，投票結(jié)果為9位評審專家的反對與贊成票數(shù)分別為6比3的情況下，委托方以個別評審專家有傾向性為理由撤換了1名評審專家并指派5名專家重新組成13人評審專家，另外開會前多名評審防水專家受到規(guī)范編制組成員電話騷擾游說的評估程序合法性和結(jié)論有效性，這篇文章被今日頭條等眾多媒體轉(zhuǎn)載引起社會廣泛關(guān)注。

2022年9月5日住建部標(biāo)定司致電國家反壟斷局其已經(jīng)就防水通用規(guī)范委托第三方進(jìn)行了評估公平競爭審查。9月12日收到住建部回函國家反壟斷局的評估結(jié)果。

2022年9月27日住建部發(fā)布（發(fā)文）《建筑與市政工程防水通用規(guī)范》。

2022年9月29日國家反壟斷局致電住建部標(biāo)定司，回復(fù)其第三方評估公平競爭審查的意見和建議，并第二次以國家市場監(jiān)管總局辦公廳簽發(fā)函給住建部辦公廳，結(jié)合企業(yè)反映材料和其回復(fù)的第三方評估公平競爭審查報告，回函提出三條意見和建議大致如下：

一、扎實(shí)開展公平競爭的自我審查，落實(shí)自我審查的主體責(zé)任。依照反壟斷法和公平競爭審查的意見積極開展公平競爭審查。

綜合分析住建部回復(fù)的第三方評估公平競爭審查報告和公平競爭審查表，認(rèn)定其沒有針對反映方提出的防水通用規(guī)范設(shè)置明顯不必要或超出實(shí)際需要的市場準(zhǔn)入條件，就是否存在排除和限制競爭問題，進(jìn)行公平競爭審查得出明確結(jié)論。

二、慎重選擇第三方評估公平競爭審查機(jī)構(gòu)，其委托的中國工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)會的歸口管理部門是住建部，存在利害關(guān)系，應(yīng)再增強(qiáng)第三方評估公平競爭審查的權(quán)威性和說服力。

三、積極與反映企業(yè)溝通，就其反映的防水通用規(guī)范排除和限制剛性防水單獨(dú)作為一級防水設(shè)防使用，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，做好解釋說明工作。

2022年10月11日住建部重新委托其歸口管理單位定向征求幾位防水專家意見，共收集建議近20條，整體同樣反對排除和限制水泥基滲透結(jié)晶型防水材料為代表的剛性防水復(fù)合或單獨(dú)一道作為一級防水設(shè)防要求使用，并于10月12日上報住建部標(biāo)定司。

2022年10月24日住建部官網(wǎng)發(fā)布公告《建筑與市政工程防水通用規(guī)范》正式發(fā)布，2023年4月1日起實(shí)施。