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怎樣針對工程造價鑒定提出異議?

本文系針對(2022)1103號建設(shè)工程施工合同糾紛一審咨詢案件所作的觀點(diǎn)總結(jié)。人民法院就專業(yè)性問題委托有關(guān)鑒定單位進(jìn)行鑒定,是建設(shè)工程審判中經(jīng)常遇到的一個程序性問題。由于法院選擇鑒定單位的程序非常嚴(yán)格,所以鑒定單位出具的鑒定意見有相當(dāng)大的證明力。在司法審判中,針對法院在已經(jīng)組織過工程鑒定后,當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)如何提出異議才能爭取到重新鑒定或者補(bǔ)充鑒定呢?


NO.1相關(guān)原則

由于鑒定結(jié)論直接關(guān)系到對案件事實的認(rèn)定甚至決定著對案件的實體處理,因此如何委托鑒定、鑒定單位如何鑒定、鑒定結(jié)論如何采信等問題,對正確處理此類案件顯得尤為重要。

關(guān)于當(dāng)事人不服一審鑒定結(jié)論應(yīng)如何處理的問題。為防止鑒定出現(xiàn)過多過濫的現(xiàn)象,大多法院都確定了以下原則:鑒定工程的造價或者工程款的數(shù)額不通過鑒定可以確定的,則不作鑒定;必須通過鑒定才能確定工程價款的,要盡可能地減少鑒定范圍,能不全部鑒定的,則不進(jìn)行全部鑒定。在一審訴訟中已經(jīng)委托鑒定的,如果鑒定機(jī)構(gòu)或者鑒定人具有相應(yīng)的資格,鑒定程序合法,且經(jīng)過一審?fù)徺|(zhì)證,鑒定人也出庭答復(fù)的,當(dāng)事人就鑒定的事項上訴請求二審重新鑒定地,原則上不予支持。

二審期間當(dāng)事人申請重新鑒定的,除存在鑒定結(jié)論不予認(rèn)定情形外,原則上不予準(zhǔn)許。但當(dāng)事人提供新證據(jù),證明鑒定結(jié)論確有錯誤的,一方當(dāng)事人自行委托有關(guān)部門作出的鑒定結(jié)論,對方當(dāng)事人有異議的,人民法院可以支持。當(dāng)事人雙方訴前共同委托了鑒定,訴訟期間一方當(dāng)事人不予認(rèn)可,要求重新鑒定的,如果沒有相反證據(jù)和充分理由的,人民法院一般不予支持。


NO.2缺陷表現(xiàn)

一審鑒定結(jié)論存在的缺陷表現(xiàn)在程序和實體兩個方面。

程序缺陷主要是:

1、鑒定單位和鑒定人員不具備鑒定資格;

2、法院委托鑒定的事項不明,或者委托鑒定事項與案件處理無關(guān);

3、鑒定過程中法院未依法組織雙方當(dāng)事人對與鑒定事項有關(guān)的證據(jù)材料、案件事實、責(zé)任等作出結(jié)論性的認(rèn)定;

4、鑒定單位未征詢當(dāng)事人的意見而直接作出鑒定結(jié)論,或者對鑒定結(jié)論未經(jīng)質(zhì)證而直接作為定案依據(jù);

5、一方當(dāng)事人自行委托鑒定且對方當(dāng)事人提出異議不予認(rèn)可。

實體缺陷表現(xiàn)為:

1、鑒定單位隨意干預(yù)甚至改變當(dāng)事人的合同約定內(nèi)容;

2、鑒定結(jié)論缺乏事實依據(jù)或者依據(jù)不充分。

審判實踐中鑒定結(jié)論存在的缺陷主要表現(xiàn)為程序性缺陷。

由于二審法院的審判權(quán)受制于當(dāng)事人的上訴主張和請求,因此對當(dāng)事人在上訴中不服一審鑒定結(jié)論的,二審法院首先應(yīng)當(dāng)針對當(dāng)事人不服鑒定結(jié)論的理由和依據(jù)進(jìn)行審查,對鑒定結(jié)論存在一定缺陷但當(dāng)事人未提出異議且又不足以影響鑒定結(jié)論公正性的,二審法院原則上不予審查,不再重新委托鑒定。


NO.3缺陷處理

由于上述存在的缺陷對鑒定結(jié)論的影響力不同,因此二審法院在具體審查時應(yīng)分以下不同情況處理:

1.鑒定單位或鑒定人員不具備法定鑒定資格的。由于鑒定資格是鑒定單位和鑒定人員從事相應(yīng)鑒定業(yè)務(wù)所必須具備的法定的前提條件,因而對不具備法定資格的鑒定單位和鑒定人員作出的鑒定結(jié)論,應(yīng)不予認(rèn)可,二審法院應(yīng)重新委托鑒定,

2.委托鑒定事項與案件事實無關(guān)的,或者委托鑒定事項不明確且鑒定結(jié)論與案件事實無關(guān)的,應(yīng)當(dāng)重新委托鑒定。如果委托鑒定事項雖不明確但鑒定單位根據(jù)案件事實作出的鑒定結(jié)論正確的,應(yīng)確認(rèn)鑒定結(jié)論,避免重新委托鑒定造成的訟累。

3.鑒定結(jié)論所依據(jù)的證據(jù)材料未經(jīng)質(zhì)證或者鑒定結(jié)論未經(jīng)質(zhì)證的。作為鑒定結(jié)論依據(jù)的證據(jù)材料和作為認(rèn)定案件事實依據(jù)的鑒定結(jié)論,均是人民法院認(rèn)定案件事實的依據(jù),應(yīng)當(dāng)進(jìn)行質(zhì)證、認(rèn)證,因此對未經(jīng)質(zhì)證的鑒定結(jié)論或以未經(jīng)質(zhì)證的鑒定材料作為鑒定結(jié)論依據(jù)的,原則上應(yīng)當(dāng)重新鑒定。但從訴訟經(jīng)濟(jì)的角度考慮,對一審法院未經(jīng)質(zhì)證、認(rèn)證的鑒定材料,二審法院經(jīng)過舉證、質(zhì)證后予以認(rèn)定的,或者一審鑒定結(jié)論雖未質(zhì)證但當(dāng)事人提出的依據(jù)不足以將其推翻的,可以不再重新委托鑒定。

4.對鑒定單位超越權(quán)限做出的鑒定結(jié)論,如對合同效力、責(zé)任等的認(rèn)定,不論其結(jié)論是否正確,一律不予認(rèn)可。

5.鑒定單位擅自改變合同約定內(nèi)容的,應(yīng)當(dāng)確認(rèn)其所改變的部分無效。如果所改變的部分如定額標(biāo)準(zhǔn)、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)被確認(rèn)無效后,實際上已否認(rèn)了原鑒定結(jié)論的,應(yīng)當(dāng)重新委托鑒定。


法條鏈接:

最高人民法院《關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》第二十七條

當(dāng)事人對人民法院委托的鑒定部門作出的鑒定結(jié)論有異議申請重新鑒定,提出證據(jù)證明存在下列情形之一的,人民法院應(yīng)予準(zhǔn)許:

(一)鑒定機(jī)構(gòu)或者鑒定人員不具備相關(guān)的鑒定資格的;

(二)鑒定程序嚴(yán)重違法的;

(三)鑒定結(jié)論明顯依據(jù)不足的;

(四)經(jīng)過質(zhì)證認(rèn)定不能作為證據(jù)使用的其他情形。

對有缺陷的鑒定結(jié)論,可以通過補(bǔ)充鑒定、重新質(zhì)證或者補(bǔ)充質(zhì)證等方法解決的,不予重新鑒定。



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