前言：“簽證及索賠”對(duì)于施工單位來說，一般定義為項(xiàng)目的“二次經(jīng)營”，對(duì)于甲方來說，如遇到“低價(jià)中標(biāo)，高價(jià)索賠”的單位，顯然是件很“頭疼”的事情。而對(duì)于乙方來說，在當(dāng)前建筑市場競爭激烈、低價(jià)中標(biāo)、合同條件苛刻的大環(huán)境下，簽證索賠能有效幫助創(chuàng)造效益，減少損失。這兩者之間的矛盾從某種意義上講也是雙方“互抓管理漏洞”之爭。

一、項(xiàng)目常見簽證索賠的策劃點(diǎn)：

（1）基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目：零星用工，材料調(diào)差，甲供材料場內(nèi)二次倒運(yùn)，土方運(yùn)距變化，溶洞、路基處理，路面破除，支護(hù)類型調(diào)整，人防處理，停工窩工索賠，趕工費(fèi)用投入索賠，洪災(zāi)索賠，疫情防控索賠等。

（2）房建項(xiàng)目：土方淤泥外運(yùn)，泥漿安置點(diǎn)運(yùn)距變化，零星用工，材料調(diào)差，鋼筋、混凝土標(biāo)號(hào)調(diào)整，圖紙變更，已完工程拆改，地下室排水，建筑面積、星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)變化，創(chuàng)文，停工窩工工期索賠，疫情防控索賠，揚(yáng)塵治理索賠，洪澇災(zāi)害，臺(tái)風(fēng)等不可抗力等。

二、簽證相關(guān)支撐性資料的準(zhǔn)備：

簽證語言文字描述一定要簡潔且邏輯清晰，應(yīng)包含發(fā)生依據(jù)及工作內(nèi)容；組織設(shè)計(jì)（人工、機(jī)械）；工程量（有數(shù)量和計(jì)算式，必要時(shí)附圖、附照片）；有無甲供材料；隱避簽證所附圖片應(yīng)清晰反映施工前后對(duì)比，及所投入人材機(jī)數(shù)量等內(nèi)容。確保商務(wù)最終能從業(yè)主更好計(jì)量計(jì)價(jià)，避免少報(bào)、漏報(bào)情況發(fā)生。

三、簽證資料內(nèi)容的描述。

針對(duì)各方關(guān)切及對(duì)相關(guān)方影響，進(jìn)行語言文字描述，一般隱蔽部分簽證效益較高，項(xiàng)目需多在施組、方案中多提出對(duì)我方有利處理措施。若涉及需現(xiàn)場確認(rèn)的工程量，項(xiàng)目工程部應(yīng)妥善維護(hù)簽認(rèn)方關(guān)系，合理加入部分措施費(fèi)用，以便在實(shí)測實(shí)量過程中就能得到對(duì)我方有利的結(jié)果。

四、關(guān)于不可抗力

如疫情、極端天氣：不可抗力首先是一種免責(zé)事由，承包商可以根據(jù)不可抗力條款免除一定的合同責(zé)任，主要是工期責(zé)任，即工期順延。針對(duì)不可抗力給當(dāng)事人造成財(cái)產(chǎn)損失和費(fèi)用增加，原則上應(yīng)當(dāng)按照各自損失各自承擔(dān)的原則處理。項(xiàng)目應(yīng)及時(shí)當(dāng)向業(yè)主主張?zhí)岢鐾９げ牧峡垂芫S護(hù)費(fèi)、機(jī)械設(shè)備租賃費(fèi)、工人窩工費(fèi)、趕工費(fèi)用等。必要時(shí)使用《中華人民共和國民法典》中第533條情勢變更原則，保障項(xiàng)目收益，挽救企業(yè)虧損。

五、突破合同簽證

如市場人材機(jī)漲價(jià)、資源緊張、當(dāng)?shù)囟囗?xiàng)重大工程建設(shè)等情況，以價(jià)格上漲及幅度之大是突破所有單位、個(gè)人的認(rèn)知的，是作為有經(jīng)驗(yàn)的承包商預(yù)測不到的風(fēng)險(xiǎn)。若合同未約定價(jià)格調(diào)整范圍及方式的，則項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)?shù)刂鞴懿块T發(fā)布指導(dǎo)意見，倡導(dǎo)協(xié)商調(diào)差并變更合同，以政府調(diào)價(jià)文件為調(diào)價(jià)提供指導(dǎo)意見及操作方式，作為與業(yè)主協(xié)商變更合同的重要依據(jù)。對(duì)原合同約定不調(diào)價(jià)的，項(xiàng)目要主動(dòng)收集文件依據(jù)、證據(jù)材料與業(yè)主方協(xié)商確認(rèn)。

六、過程中監(jiān)理、業(yè)主確認(rèn)受阻

項(xiàng)目應(yīng)提前與業(yè)主溝通，以得到書面工作任務(wù)單或指令單（對(duì)業(yè)主、監(jiān)理口頭指令必須在第一時(shí)間內(nèi)書面確認(rèn)簽證），在簽證施工完成后，應(yīng)當(dāng)站在業(yè)主角度來陳述理由和羅列簽證內(nèi)容，使簽證人感覺不用承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。若遇到業(yè)主有意無理拒簽，則采用收發(fā)文的形式，在收發(fā)文本上確認(rèn)簽證送達(dá)。若業(yè)主仍拒不簽收，項(xiàng)目視情形采取紙質(zhì)版郵寄、掃描件發(fā)送電子郵件、微信發(fā)送等方式送達(dá)至業(yè)主，并保留送達(dá)憑證。

七、關(guān)于工期延期確認(rèn)。

工期是項(xiàng)目商務(wù)計(jì)算指措施費(fèi)、窩工費(fèi)、降效費(fèi)、搶工費(fèi)等所有費(fèi)用的基礎(chǔ)，要確認(rèn)費(fèi)用，必先確認(rèn)工期。項(xiàng)目應(yīng)針對(duì)合同工期與定額工期對(duì)比、工期關(guān)鍵線路情況等方面進(jìn)行分析，將涉及工期的相關(guān)證據(jù)、資料定期整理收存，包括不限于施工日志、專項(xiàng)方案、異常天氣等，為項(xiàng)目工期索賠提供充足保障。

八、變更、簽證、索賠優(yōu)先次序。

能夠直接簽總價(jià)的最好不要簽單價(jià)；能夠直接簽單價(jià)的最好不要簽工程量；能夠直接簽結(jié)果（包括直接簽工程量）的最好不要簽事實(shí)；能夠簽文字形式的最好不要附圖。遵循“勤簽證、精索賠”原則，先變更，后簽證，再索賠原則：工程變更能達(dá)到要求的，優(yōu)先采取工程變更的形式；其次采取簽證形式；若簽證不成再進(jìn)行索賠，努力將有關(guān)問題以變更、簽證的形式解決，減少索賠事件的發(fā)生，以此降低索賠和簽證難度。

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轉(zhuǎn)載來源：建筑從業(yè)者觀察