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在建設(shè)工程施工領(lǐng)域，往往會(huì)出現(xiàn)監(jiān)理單位對(duì)實(shí)際施工人就施工過程中出現(xiàn)的進(jìn)度滯后、質(zhì)量等問題進(jìn)行罰款，那么監(jiān)理單位究竟有無(wú)權(quán)利對(duì)施工人進(jìn)行罰款呢？
【現(xiàn)實(shí)中的案例】 某項(xiàng)目，總監(jiān)代表去現(xiàn)場(chǎng)演示支模架，發(fā)現(xiàn)問題，要求整改。施工單位人員不服，強(qiáng)詞奪理，于是監(jiān)理方對(duì)施工單位下發(fā)一份違約索賠函，對(duì)施工單位處罰5000元 【網(wǎng)友意見】 1 監(jiān)理沒有罰款權(quán)，因?yàn)楸O(jiān)理沒有跟承包商有合同關(guān)系。 但是，對(duì)于特別重大安全問題，監(jiān)理單位可以馬上要求承包商停工整改，再上報(bào)甲方。這時(shí)候甲方可能就對(duì)承包商進(jìn)行罰款了。 監(jiān)理是不可以罰款，但是監(jiān)理有權(quán)利換掉施工單位不能勝任工作的人員。你可以不罰款，前提是你有辦法按規(guī)范做。 2 有權(quán)限，但是真正罰款的是甲方。承包商只能跟甲方簽合同。合同不能三方簽的。把思路擼清楚先。沒有合同關(guān)系，你罰我，甲方不愿意。一樣是明面功夫。 3 合同雙方有約定從約定。按常理來(lái)講，第三方?jīng)]有對(duì)合同雙方資金的處置權(quán)的。監(jiān)理作為甲方服務(wù)方，只能有三控三管一協(xié)調(diào)的監(jiān)督管理權(quán)。對(duì)于其他重大隱患，可以行駛強(qiáng)制暫停施工等措施，但是罰款這個(gè)。只能說(shuō)做做樣子。甲方支持的話，甲方會(huì)按照這個(gè)罰款對(duì)施工單位進(jìn)行處罰。不能說(shuō)監(jiān)理是甲方的一條狗，監(jiān)理有法律責(zé)任的，遇到一些負(fù)責(zé)的總監(jiān)，你就有的玩。不過總代的話，一般不怎么懂。 4 這總代水平還是不夠，我要是總代就回去翻方案，這種高支?？隙ㄊ锹┒窗俪龅?，一個(gè)個(gè)查，高支模平面縱橫斷面，有圖紙嗎？有就再讓他們補(bǔ)充，集水井，高低跨，梁柱節(jié)點(diǎn)處，節(jié)點(diǎn)詳圖、驗(yàn)算書，最好來(lái)一個(gè)三維建模什么的，查鋼管壁厚，不行就讓他們重新驗(yàn)算，要么現(xiàn)場(chǎng)返工，要么重新組織方案評(píng)審，再讓他們單位技術(shù)負(fù)責(zé)人重新審核，支架要重新分層分段驗(yàn)收，不行把你們單位總工叫來(lái)驗(yàn)收，你要是國(guó)企單位總工過來(lái)肯定指責(zé)項(xiàng)目總工鼻子罵，好了生產(chǎn)例會(huì)的時(shí)候總工肯定和生產(chǎn)經(jīng)理撕起來(lái)。要是那種下個(gè)項(xiàng)目提拔經(jīng)理的總工肯定能和生產(chǎn)經(jīng)理打起來(lái)。 【以案釋法】 2013年9月，青海某建設(shè)公司和胡某簽訂一份《工程承包合同》，約定青海某建設(shè)公司將其承包工程中的部分內(nèi)容分包給胡某進(jìn)行施工，雙方約定了工期，合同簽訂后胡某進(jìn)場(chǎng)施工。 2013年11月、12月，該工程項(xiàng)目的監(jiān)理單位以胡某施工進(jìn)度滯后，影響后續(xù)工種施工為由，向胡某開具了10萬(wàn)元的罰款單。 2014年3月青海某建設(shè)公司和胡某結(jié)算，胡某施工的工程總價(jià)為80余萬(wàn)元，青海某建設(shè)公司要求將監(jiān)理單位對(duì)胡某的10萬(wàn)元罰款進(jìn)行扣除，胡某不服訴至法院，要求青海某建設(shè)公司向其支付80余萬(wàn)元的工程款。 法院經(jīng)審理后認(rèn)為，監(jiān)理單位的權(quán)限是審核、檢查驗(yàn)收等，并不具有罰款的行政權(quán)利，故法院未支持青海某建設(shè)公司要求從胡某工程款中扣除罰款10萬(wàn)元的意見。 法官釋法：根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》的規(guī)定，罰款是指行政處罰機(jī)關(guān)強(qiáng)迫違法行為人在一定期限內(nèi)向國(guó)家繳納一定數(shù)量金錢的處罰方式，故監(jiān)理單位對(duì)施工單位沒有罰款權(quán)，而對(duì)施工單位在施工過程中出現(xiàn)的偷工減料、未按約定施工、未按期完工的情況，監(jiān)理單位可以運(yùn)用監(jiān)理措施或者按照合同約定通過違約索賠的方式和途徑來(lái)解決，不能超越權(quán)限對(duì)施工單位進(jìn)行罰款處罰。 免責(zé)聲明：文章圖文來(lái)源于網(wǎng)絡(luò)，僅供學(xué)習(xí)參考，其內(nèi)容并不代表本公眾號(hào)贊同其觀點(diǎn)或?qū)ζ湔鎸?shí)性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)，版權(quán)歸原作者所有，如果侵害了原作者的合法權(quán)益或者原作者不希望被轉(zhuǎn)載，請(qǐng)聯(lián)系我們刪除
